均等化转移支付与地方财政支出结构_付文林.pdfVIP

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2015-07-25 发布于江苏
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均等化转移支付与地方财政支出结构_付文林.pdf

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20 12 5 年第期均等化转移支付与地方财政支出结构* 付文林沈坤荣 : ，内容提要本文通过一个均等化转移支付条件下的地方财政支出决策模型对地方财，，政支出选择中的各种基本因素作了简单分析并利用分税制改革以来的省级面板数据检。 : 验了地方财政资金再分配地位与地方公共支出结构的关系特征实证分析发现我国目 ; ，前的转移支付制度不仅会带来地方财政支出的粘蝇纸效应而且地方政府的财力改善后，，还可能通过调整现有的财政支出结构偏离转移支付的基本公共服务均等化目标即存在 ; ，地方财政支出的可替换效应分区域的分析还表明越是经济欠发达的财政资金净流入地，、。区地方政府对基本建设行政管理支出项目的诉求越强烈本文的研究意味着在地区间，，财政分配制度改革过程中不仅要规范转移支付资金的分配程序更重要的是应强化地方财政决策的监督机制。 : 关键词转移支付财政均等化财政支出结构粘蝇纸效应可替换效应、一引言，，中国经济近三十多年来的高速增长财政体制的诱致性变迁发挥了重要作用尤其是财政分权，体制赋予地方政府的剩余索取权及地方官员的晋升锦标竞赛极大地调动了地方发展经济的积极，，、，性不仅迅速改善了中国公共基础设施的落后面貌也激发了企业投资技术创新活动为中国经济快速增长奠定了一系列重要动力源 (Qian and Roland ，1998 ;Blanchard and Shleifer ，2000 ;Li and Zhou ，2005 ; ，2007 )。，张军等但财政分权体制下出现的地区间恶性财政竞争也导致了形形色色的，， (Young ，地方保护主义这不仅损害了资源的市场配置效率事实上也拉大了地区间经济发展差距 2000 ;白重恩等，2004 )。，，为了避