第三章社会政策学科的历史发展.pptVIP

第五节社会政策研究的应用范围 社会政策研究的主要应用领域是社会政策实践。社会政策实践是一个包含着决策、实施和评估等阶段的过程，而社会政策研究可以广泛地应用于社会政策的整个过程之中。 一、社会政策研究在政策决策中的应用 社会政策的决策是一个比较复杂的过程，它首先需要提出政策议程，然后进行方案规划，最后再对政策进行合法化。决策过程的这三个阶段，尤其是提出政策议程和进行方案规划，离不开社会政策研究应用。政策议程是经过对相关社会问题的研究才提出来的。方案规划时则是尽可能提出多种可供选择的方案，这也离不开社会政策研究。 第五节社会政策研究的应用范围 二、社会政策研究在政策实施中的应用 所谓政策实施是指政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。 首先，在社会政策的实施极端中需要制定政策实施细则和具体行动方案，需要落实政策实施所需要的各种资源与组织安排，这就需要社会政策研究中的调查研究。 其次，在政策实施过程中常常会出现一些以前没有预想到的变动，因此需要通过及时地研究而经常性地把握社会政策实施的情况，以及在此过程中所出现的问题，以便对有关政策随时做出调整和补充。 在实施过程中的问题可能会相对更多一些，并因而对在实施极端的社会政策研究的需求也会更高一些。 第五节社会政策研究的应用范围 三、社会政策研究在政策评估中的应用 政策评估尤其离不开社会政策研究的应用，政策评估本身就是一种社会政策研究。政策评估是指依据一定的标准和程序，对政策的效率、效果及价值进行判断的一种活动，目的在于取得有关方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。社会政策评估包括在尚未正式出台前的政策方案评估，以及对已经实施的政策的效率、效果等方面的评估，而这些都要依赖于相应的政策研究来提供基本的信息、理论和方法。 第五节社会政策研究的应用范围 四、社会政策研究在社会服务规划中的应用 社会服务是指满足人民生活照顾方面需要的服务。又成为个人性社会服务。关于社会服务，生活照顾由非正式支持系统提供还是由正式支持系统提供，抑或两者共同提供？是提供机构照顾还是提供社区照顾？等等，这些都需要社会政策研究在这方面做出贡献。 第五节社会政策研究的应用范围 五、社会政策研究在社会工作领域中的应用 社会行政、社会政策和社会工作研究属于间接社会工作方法。从某种意义上来说，社会工作是在一定的社会政策架构内进行的，或者说就是执行社会政策。社会工作中的各种手法也受到社会政策研究的制约。不同的社会政策研究视角对社会工作服务的态度和做法产生重要影响。 第三章社会政策学科的历史发展及理论体系 社会政策学科是对社会政策实践的理论总结，是关于社会政策实践的学术研究体系。这一章主要介绍社会政策学科的发生和发展、研究对象和性质、理论体系、研究方法、应用范围等内容。 第一节社会政策研究的发展 社会政策学科的正式形成有将近五十年了，了解社会政策学科发展的历史，将有助于我们全面把握这一学科的知识体系和深入地理解当今社会政策学科中各种理论。 一、社会政策研究的缘起 1、社会政策概念的提出 “社会政策”一词最先是由德国人提出来的，对社会政策的研究也发源于德国。德国一批想在亚当斯密的古典经济学与马克思的共产主义学说之间另外开辟一条中间路线的学者，比如德国新历史学派的瓦格纳、施穆勒等人，于1873年创立德国“社会政策学会”。鼓吹劳资协调，主张国家干预经济生活，实施社会政策，保护劳动者正当权益。 第一节社会政策研究的发展 2、社会政策学科的发展 作为一门学科的社会政策的产生却要归功于英国人。工业革命后贫困和不平等问题引起了中等阶级志愿者和社会改革者的极大关注，并开始从事贫困问题的社会研究入19世纪末20世纪初的“费边社”。 关于社会状况的研究和关于社会问题的知识积累，促进了社会工作方面新型训练课程和大学学位课程在英国的发展。20世纪初，在伯明翰大学和伦敦经济学院等一些较新的大学中，学习和训练的三条重要线索即社会工作、社会学和“社会行政”被融合起来。因而，社会政策学科的早期渊源（社会行政）是和实际行动（社会工作）及研究（社会学）紧密结合在一起的。 第一节社会政策研究的发展 二、社会政策学科的形成与发展 1、社会政策学科的形成 1950年，英国著名学者蒂特马斯被聘为伦敦经济学院第一位社会行政学教授。标志着该学科“到达法定年龄”，并迅速在许多其他英国大学中被承认是一门大学课程。蒂特马斯在五六十年代对社会行政学科的发展发挥了核心的作用。他出版了大量地著作，并培养了很多社会行政方面的人才。蒂特斯马毕生致力于维护社会公平。 第一节社会政策研究的发展 2、早期社会政策学科的特点 米什