河北省林业科技体制改革初探.pdfVIP

第七届中国林业青年学术年会论文集 及事业单位改革的精神，全面实行全员聘用制，科学设置岗位，积极推行按需设岗、按岗聘用、竞 争上岗、双向选择等用人新机制，形成“开放、流动、竞争、协作”的新型人事管理制度；按照“拉开 差距、兼顾公平”的原则，加快收入分配制度改革，建立绩效评价和人员业绩考核制度，以知识资本 化为核心，推行按岗定酬、按贡献定酬、技术和专利入股、按利润提成等多种形式的分配制度，鼓 励收入分配政策向关键技术岗位和优秀科技人员倾斜，使其真正体现“按劳分配，多劳多得”，逐步 建立富有生机与活力的新的管理体制和运行机制。 三、创新林业技术推广机制 创新推广机制，对于大力推广和应用先进适用的科技成果，提高整个林业建设质量和效益至关 重要。一是组织实施重大科技成果推广计划。紧紧围绕林业重点工程建设和林业产、J扯发展，集中人 力、物力和财力，组装配套现有的科技成果，制定重大的科技成果推广计划，建立大型的推广协作 组，采取政府推动、示范带动等方式，加强科技成果的大规模推广应用，使其迅速转化为现实生产 力。对重大的推广项目引入竞争机制，实行公开招标，公正、正平地选择承担单位。二是实施“专家 跟着项目走，资金跟着专家走”，切实做到工程建设与科技推广同步设计、同步实施、同步验收。每 项重点工程和项目，从立项、设计、施工和验收都要有科技支撑方案，均有专家参与，管理单位、 实施单位和专家三方要签订合同，明确各自的职责，专家要对工程的技术负责，同时项目实施单位 要为专家提供活动经费和相应的报酬。三是积极探索技术入股、技术转让、合作开发、委托开发、 共建实体等多种成果转让方式，建立起有利于科技成果转化的科技与经济相结合的模式，推进林、lk 科技成果产业化进程。四是鼓励科技人员通过开展有偿技术承包、技术服务、技术咨询，把自己的 科研工作延伸到科研成果转化、科研产品开发中去。五是大力推行“专家+林果企qk+农户”、“专家+ 林果科技园区+农户”、“专家+农民协会+农民”、“专家+农业技术推广机构+农民”、“专家+龙头企业+ 农民”等多种推广模式，加快林业科技成果的转化和推广应用。 四、建立健全企业技术创新机制 深化科技体制改革的关键是建立以企业为主体、市场为导向、产学研密切结合的技术创新体系。 通过深化改革，优化企业发展环境，增强企业技术创新的动力和活力。通过财税、金融等政策，引 导林业企业增加研发投入，促进企业成为技术创新投入的主体。支持林业企业建立研发机构，鼓励 林业企、Jk与高等院校、科研院所联合建立技术中心，增强技术创新能力，尽快在关键领域形成具有 自主知识产权的核心专利和技术标准。改革科技计划支持方式，t支持企业承担科技计划项目和参加 重大科技专项，建立企业牵头，组织高等院校和科研院所共同参与实施的有效机制。完善技术转移 机制，促进企业成为科技成果应用的主体，大力发展为企业服务的各类科技服务机构，加强企、I扯之 间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。建立和完善以企业为核心、产学研有 机结合的机制，加快科技成果产业化步伐，提高林业企业的市场竞争力。 五、建立新型林业科技管理体制 整合科技项目和资金，切实解决多家管理、重复立项等问题，集中资金和力量，真正解决林qk 建设中的重大问题。规范立项制度，完善项目公开申报和评审制度；完善重大项目的招投标制度， 保证招投标制度公开性和公正性；建立一般项目的定期公开申报和评审制度，以减少立项的随意性 和盲目性。建立科技项目评审专家信用制度，完善课题立项专家论证答辩制、项目实地验收制和成 果有偿转让制。加强科研和推广项目的计划管理，改革科技成果鉴定(验收)管理办法，建立科学 合理的评价体系，按不同性质的科技项目，通过定性和定量的方法，建立不同项目的评价标准和指 河北省林业科技体制改革初探 标体系，逐渐建立林业科技项目信息库，完善科技项目的管理。建立科技项目跟踪检查制度，实行 项目中期评估制度，建立和完善科技人员信用体系，以期真正反映项目的成效。建立科研与推广工 作考评和指标体系，实行目标责任制和绩效考核奖惩制度，提高科技管理水平。 创新人才培养和管理机制 人才资源是第一资源，是战略性资源。科学技术要发挥作用必须依靠人才。一是配合国家和省 实施的人才