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城市交通运输安全管理探讨 卢建国 崔松岳 王立治 （宁波宁工院汽车驾驶学校 浙江宁波 315000） 摘 要：随着人类的生产活动越来越频繁，城市的交通运输压力越来越大。本文作者主 要对城市交通运输安全管理相关问题进行分析探讨，并就其管理模式进行分析，仅供参考。 关键词：交通运输；安全；管理 中图分类号： TU248 文献标识码： A 文章编号： 1 1 11城市交通运输安全的影响因素 1.1 1.1 11..11人为因素 人是具有主观能动性的交通因素，对防止交通事故发生、提高城市道路交通安全水平起 着至关重要的作用。道路交通安全评价也不能脱离人的因素。人对于安全的主导作用，在城 市交通运输安全方面也不例外。城市交通运输安全与许多活动有关，所有各项活动都依赖于 高效、安全和可靠的个人的操作。在城市交通运输工作中，不管是哪个环节、哪项作业，都 需要由人来控制与主导，是一个个的人在操纵、控制、监督着各项机器设备，完成规定作业， 与不断变化的客观环境交流互换信息，协调其他作业进程。正是由于运输工作中有人的参与， 才使个体因素在运输安全起到了至关重要的作用。 1.2 1.2 11..22道路因素 道路在交通系统中的基础性地位不言而喻，道路上良好的交通条件对于确保城市道路交 通安全也起着基础性的作用。因此，城市道路交通安全评价应考虑道路基础设施和交通管理 现状：道路交通基础设施投资、道路交通管理设施投资、标线施划率、标志设置数量、指路 标志设置情况、让行标志标线设置率、限速标志设置率、行人过街设施设置率、路口渠化率、 路口灯控率、路口人行横道灯控率、路段人行横道灯控率以及学校周边安全设施设置率等。 1.3 1.3 11..33环境因素 环境对交通安全的影响因素可分为内部因素和外部因素。内部环境通常是指人为的环境 条件下产生的工作环境和场所，包括周围的空间和人工环境的所有生产设施。然而，城市交 通系统是一个非常复杂的大系统，它是一个硬件系统（运输基础设施和运输安全技术设备）， 人员（交通系统工人与各级管理人员），组织机构（理事机构，运行组织，维护组织等），以 及社会经济因素（政治，经济，文化，法律等），再加上社会的互动影响综合形成的。安全 运输过程中不仅要经营内部环境，还包括通过运输系统管理建设的社会环境，其中包括在政 治，经济，文化等广泛环境。 2 2 22城市交通运输安全管理模式的总体方针 城市交通运输安全管理模式的总体方针是城市交通运营企业对其在安全管理方面的意 向和原则的声明，实施城市交通运营安全管理体系的全过程是在这个方针的指导下进行的。 安全管理的指导方针，在安全方面需要指定总体方向，规范企业行为和发 展提供了具体目标和框架。 城市交通的安全管理模式的制定和管理的总体思路应符合下列要求：它应遵循的法律、 法规、政策的有关规定，在没有法规的情况下，可以选用城市交通行业标准作为参考，管理 模式的指导方针应该包含对在城市交通运输安全水平改进的内容，并制定改进时间表；安全 管理规范要体现出运输全过程中的综合管理思想；安全管理规范应当与城市交通运输的其它 管理的方针一致，并且同等重要；安全管理规范形成文件，例如写在安全管理手册的开头部 分；传达到每一个员工，动员全员参与，使其意识到自己在安全运输方面的义务，保证方针 的实现；并积极地接受上级及广大乘客的监督；作为安全管理模式的核心内容，方针也应当 定期评审，确保其适用性。 3 3 33城市交通运输安全管理模式的建立 3.1 3.1 33..11对危害进行识别 危害是指可能导致人身伤害，财产损失，经营环境的破坏或根源，也就是事故发生的原 因。主要表现在人员，设备，环境和管理四个方面，即不安全行为，不安全的设备条件，对 环境的不利因素和管理缺陷等原因。伤害可能造成损失的风险。对危害防范的范围如下：（1） 日常业务活动应的危险识别；（2）定期维护活动；（3）所有的工作人员和乘客的活动；（4） 紧急情况下可以预期；（5）设施和设备。 对所有确定的危害，评估风险程度，制定控制方案，以降低他们的风险是允许的风险。 控制计划应该是预防，而不是在事故发生之后。实施的评价和控制方法的结果，应当记录， 并保持实时更新信息。 3.2 3.2 33..22目标和管理方案的建立 合理构建安全管理目标，既要考虑到运输过程中各职能部门的