编号：LX201240-C99.doc

编号：LX201240-C99 采购单位名称：兰溪市城市管理行政执法局 .总体目标 兰溪市数字城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位，真正实现“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”的城市管理目标。 二、本次项目建设内容 兰溪市数字城管城市事件和部件管理信息采集是本着信息采集“群专结合”和“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给具有合法经营资质且具有信息采集能力的公司，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，并以社区为基本工作单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。 三、 项目内容、范围及服务期限 内容：依据管理标准，负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉和社区联系站等途径反馈问题进行核实、采集；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”。 范围：数字城管覆盖范围为东至环城东路、黄大仙路，南至马公滩社区、横山，南面另加迎宾大道至高速公路口，西至西环路，北至环城北路，约27平方公里。部件数量约12.3万件，单元网格数153个（工作网格数量待定，下同）。 服务期限：本次招标服务期限为二年，期满后如中标人服务良好，采购人有权视情况续签合同。 四、项目定量、报价和相关要求 1、定量：服务期间（按365天计算）保证上传有效数据6万件. 2、项目需求 （1）保证上传各类数据的准确性，要求上传信息（包括核查和核实）差错率（按月统计）不超过4％（含）。月计扣办法：差错率每增加1％扣2000元，以此类推。如上传产生重大差错每件扣100—200元；差错产生较大影响的，一经核实，每件扣500- 1000元（含），造成特别重大影响的，一经核实，每件按1000—5000元（含）计扣。 （2）以工作网格为单元，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，核心区地段不少于1次/2小时，其他地段不少于1次/3小时，巡查间隔密度（巡查密度是指在规定的时间内巡查规定区域的覆盖率）。间隔密度合格率=（1-被抽查不合格采集员数/该采集公司采集员总数）*100%）不少于85%（含）。月计扣办法：间隔密度合格率每下降1%扣100元，以此类推。 （3）采集人数要求：兰溪数字城管信息采集员要求投标方按工作范围、网格划分情况及要求合理配置配置人数不少于27人（含管理人员2人）。主要道路和次要道路的要求：核心区域主要道路每日巡查不少于5次，次要道路每日巡查不少于3次，巡查间隔密度不少于85%（含），每下降1%扣500元，以此类推；其他区域道路每天巡查不少于2次。采购人将每月对采集员配置情况进行抽查。如出现采集员实际配置少于招标文本设定，且无正当理由的，每少一人每月扣500元。法定节假日及双休日在日常采集时段内要求保障性采集。 另外要求提供本项目组建的负责人及管理人员名单。每个管理人员的具体情况应该明确表示，在提交的投标文件中安排的管理人员，须为公司的固定职员，并提供社保缴纳证明。项目经理要求有一年以上该类项目管理经验，并提供所服务业主单位的证明材料。 （4）巡查数据传输时间为兰溪市数字城管监督指挥中心工作时间，节假日、双休日根据工作需要随时调整。指挥中心发出的核查、核定指令回复时间需在1小时内予以回复，突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复。回复及时率为95％（含），及时率每下降1％扣500元。核查回复率必须达到98%以上（含），每下降1%扣1000元，余类推。如因核查超时导致自动结案的，每件扣100—200元。防汛、抗台、防灾或重大活动、对重点区域需延长采集时间或需进行专项普查的应无条件服从。 （5）严格控制漏报，力争巡查及时准确。工作时间内监督区域中不发生因巡查不到位（未上传）情况的发生，即如热线受理、行业监管、中心督查、社会各界反映（属巡查范围的内容）而信息采集员未做反馈的问题。计扣标准如下： ①行业监管部门、数字城管监督指挥中心巡查失报的每件扣100—200元； ②上级部门指出、热线受理、社会各界反映问题失报的每件扣500元； ③领导视察（批示）、新闻媒体曝光的漏报，每发生一次扣1000-3000元。 （6）加强员工队伍管理，严格执行“三条高压线”规定：严禁发生“吃、拿、卡、要”；严禁发生虚假信息；严禁发生有责纠纷。如上述情况出现，一经查实，首次按5000元标准计扣，第二次将