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常德市城区道路交通规划 （2001~2020 年） 常 德 市 创 建 办 东南大学交通学院 2001.8 常德市城区道路交通规划 第一章 概 述 一、规划指导思想、原则 常德市城区道路交通规划的指导思想是以常德市社会经济发展战略及总体 规划为依据，以系统工程方法及综合运输规划方法为理论指导，以充分发挥常德 市道路网综合运输效益为目标，立足于常德市的社会经济特色和交通运输特点， 将道路交通系统作为一个与社会、经济密切相连的有机整体，对其进行全面、综 合、系统的研究和规划，为常德市道路网的建设发展提供科学的依据。规划报告 的编制目的是对《常德市城市总体规划 1999—2020 年》中的道路交通规划部分 进行补充和完善。在编制中遵循以下原则： 坚持可持续发展的思想，为城市长远发展创造良好的基础； 坚持高起点、高标准的规划思想，按初步现代化的标准规划常德市的未 来路网，保证规划具有一定的超前性，同时立足现实，加强规划的可操 作性； 道路网布局合理，主干线、次干线和支路相配合，充分发挥各自的交通 功能； 道路网规划与城市土地利用规划相结合，满足各城区的客、货运输需求。 二、规划依据 本次规划是对《常德市城市总体规划 1999—2020 年》报告中道路交通规划 部分内容的完善，在报告的编制中遵循、参照了以下法规、条例及规划报告： 《中华人民共和国城市规划法》； 《城市道路交通规划设计规范》； 《常德市城市总体规划1999——2020 年》； 《常德市国民经济和社会发展“九五”计划及2010 年远景目标纲要》； 《常德市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 《常德市道路运输场站“十五”发展计划及2015 年远景规划》 《常德市城市建设志》； 常德市已经完成的其他有关规划等。 三、规划期限、范围 参照常德市城市总体规划的年限划分，本次道路交通规划的期限为 20 年， 1 常德市城区道路交通规划 其中规划基年为 2000 年，即以 2000 年的统计数据为现状分析数据，规划期为 2020 年。 规划范围是常德市建成区，包括江北城区（武陵区）、江南城区（鼎城区） 和德山开发区。 四、规划研究过程及主要内容 1、研究过程 依据常德市政府的委托和有关技术要求，常德市创建办和东南大学交通学院 成立了《常德市城区道路交通规划》研究项目组，于 2001 年 7 月开展了常德市 相关的交通调查和大量基础资料的收集，为道路交通规划的编制提供了充实的基 础资料，同时在常德市与各相关单位就规划的重点和难点进行了研讨。 2001 年 7 月~9 月，在充分消化基础资料的基础上，结合现场调研的结果和 常德市相关部门的意见，在《常德市城市总体规划（1999~2020）》报告的基础上， 项目组开展了常德市交通现状分析、交通需求预测、城区道路交通规划方案的设 计以及规划方案的评价分析等研究工作，形成了《常德市城区道路交通规划》报 告的意见征求稿，供常德市各相关部门审议。 2001年10月，项目组在各部门反馈意见的基础上，对报告进行了修改和调 整，形成了研究成果的送审稿材料，与10月29日在常德市进行了《常德市交通 管理规划》和《常德市城区道路交通规划》的专家评审会。会议形成了评审意见 并提出若干修改建议（相关评审意见附后）。 针对专家组和常德市各有关部门提出的建议，项目组对各规划报告作出了修 改，修改后形成最终文本，报常德市政府审批。 2、工作步骤 结合常德市公路的实际情况，规划工作步骤主要包括以下的几个部分： 常德市道路交通现状调查、资料收集及数据处理：包括常德市社会经济 调查、居民出行调查、流