中国公证制度的完善.docVIP

中国公证制度的完善 宫晓冰 司法部 上传时间:2007-6-10 浏览次数:2485 字体大小：大 中 小 关键词: 公证制度/强势公证组织形式/适度干预 内容提要: 世界两大公证体系的差别,实质上是不同国家对于公证制度功能预期的差异。学习、借鉴国外的经验,必须从我国的政治、经济社会制度和公证制度的现实基础出发,革除现行以大陆法系的独立、专职的强势公证组织形式与英美法系的弱势公证职能相搭配的体制弊端, 通过公证立法, 强化公证职能与法律效力, 以实现其与强势公证组织形式的内在机制平衡和功能协调, 赋予并完善我国公证制度在经济与社会生活中的适度干预功能。 公证,是由法律授权的专业人员或机构对法律行为、有法律意义的文书和事实进行的证明活动。当前,为配合我国立法机关研究、制定公证法,有必要系统地总结、回顾我国公证制度的实践与利弊得失,从国情出发,学习、借鉴各国公证制度的有益经验,明确改革和完善我国公证制度的正确方向。 一、世界两大公证体系的功能设置与法律定位 各国基于不同的法律传统和经济、社会管理机制,基于对设置公证制度的不同功能预期和赋予公证证明不同的内涵与效力,形成了世界两大公证体系——英美法系国家的公证体系和以大陆法系国家为主的拉丁公证体系。 在英美法系国家的公证制度中,由于在制度和理念上奉行彻底的私权自治原则,政府普遍在经济上实行自由主义和不干预政策,因而在公证