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四川：大学生就业严峻形势中希望闪现 全球金融危机的爆发对我国经济发展产生了巨大冲击，加剧了本已严峻的就业形势。面对严峻而复杂的形势，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”的方针，把就业问题摆在了更加突出的位置，先后出台了一系列促进就业的政策措施，使大学生在严峻的就业形势中看到了希望。 　　一、大学生就业面临巨大压力 　　（一）新增岗位数量因经济增长速度放缓而相对减少 　　受金融危机影响，我省部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，出现了关闭、停产或半停产现象，企业用工需求下滑，现有岗位流失严重，城镇就业人数增速下降。2009年全省城镇新增就业目标任务为62万人，与2008年相比，这一预期目标降低了1.5万人。而当前国际金融危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深，这将对就业造成更大的冲击，导致就业岗位总量减少。 　　（二）劳动力资源供大于求的状况短时间内无法改变 　　由于人口增长惯性作用影响，我省近年来始终处于劳动资源供给高峰期，劳动力资源供大于求的状况在较短时间内难以改变。 　　初步测算，今年我省劳动力资源总量将达到6200万人以上，全年城镇需要安排就业总量将超过200万人。而从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，2009年可增加就业岗位和自然减员提供的就业岗位，预计今年城镇可新增就业人员90-100万人。劳动力供求缺口超过100万。 　　据省劳动就业管理部门对全省16个市、州劳动力市场的职业供求状况调查，2009年第二季度，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员33.5万人，进入劳动力市场求职的劳动力48.9万人，劳动力市场求人倍率（岗位需求量与求职劳动力的比例）为0.69。表明10人竞争6.9个岗位，整个劳动力市场继续保持供大于求的状况。 　　（三）大学毕业生人数创历史记录，就业竞争空前 　　据省教育厅今年最新发布的资料，2009年四川87所高校有28.18万毕业生，比2008年增加1.7万人，增幅达6.42%，是1998年（3.86万人）高校毕业生的7.3倍，大学毕业生人数创历史记录。而城镇新增劳动就业岗位预期62万个，其中有26万个要解决失业人员和失地农民的再就业问题，剩下的就业岗位，除了要解决28.18万大学生就业，还有25万的中等职业技术学校毕业生等待就业，加上近年沉淀下来的3万人，合计56万大中专毕业生需要就业，高校毕业生的就业竞争空前，就业局面相当严峻。另外，影响大学生就业还有一个重要因素即大学生所学专业是否与社会需求相一致，用人单位在看重“专业”的同时，还对大学毕业生的专长和能力很重视，只有那些有专长的复合型人才方可受到用人单位的青睐。总之，就业问题已成为当前大学毕业生面临的最大难题。 　　（四）海外留学生回归及农民工返乡进一步加剧了就业竞争 　　1、海外归来学子对我国大学生就业冲击加剧。近年来，留学生回国潮一浪高过一浪，这对加快国内社会经济发展无疑很有帮助，而另一方面也直接挤压国内大学生就业空间。这些海外学子对世界经济运行规则，各国法律制度等比较了解，在国外锻炼多年，社会实践能力和竞争力都比较强，是国内大学生就业强劲对手。 　　2、近年来，我国高教市场逐步向国外资本开放，各种形式外国教育机构的进入，产生了更多类型的人才培养机构，他们不但提供了人才短期培训，不少教育机构还与国内大学进行联合办学，这种全新人才培养模式直接挑战了我国本土高校人才培养模式，对我国本土高校大学生就业增加了不少的竞争对手。 　　3、虽然返乡农民工就业问题基本得到有效化解，但到5月末，全省仍然还有34万返乡农民工尚未就业，一定程度上也影响到大学生就业。 　　二、有利于大学生就业的诸多因素 　　当前，尽管大学生就业面临着不少困难，有些困难可能还需要较长时间通过改革和发展才能解决，但从我国社会经济发展的总趋势来看，大学生就业的前景总体上是朝着好的方面发展。 　　（一）经济发展势头良好 　　尽管金融危机在一定时期内给经济社会发展产生很大的破坏，但是从长远来看，无论是全国还是我省，经济加快发展的基本面没有改变。经济增长与产业结构升级将为大学生就业创造广阔的空间。四川作为一个人口大省，经济发展潜力巨大，随着经济发展与产业结构调整逐步进入良性循环的状态，为大学生就业需求的增长准备了广阔的空间。 　　从近期来看，在省委省政府的正确领导下，通过全川人民的共同努力，全省经济发展有效实现了止滑提速加快发展的良好势头，这对做好大学生就业工作奠定了坚实的基础。上半年，全省GDP同比增长13.5%，规模以上工业增加值同比增长20.0%，全社会固定资产投资同比增长69.6%，社会消费品零售总额同比增长20.5%，1—5月地方财政一般预算收入同比增长6.5%。较快的经济增长促进了就业增长，初步测算经济增长将提供40