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扩大农业科技的需求.pdf

科教园地 扩大农业科技的需求 张永坤 (淮北煤炭师范学院政法学院,安徽 淮北235000) 【摘要】本文从农业科技有效需求不足现状出发,分析农业 现代化无不与农业规模经营相连。现阶段,农业劳动力向城市的 科技需求不足的三农原因。提出从提高农业比较效益,提高农民 转移。给农业规模化经营创造了条件.政府应引导农民成立农业 的素质。增加农业科技投入出发。优化“三农”政策。扩大农业科 生产小组,土地连片经营。为农业科技成果资本化打基础。 技需求。 1.2农民的原因——农民的素质低 【关键词】农业科技;需求;供给;三农 第一,农民文化水平低,限制了其对科技的需求。据国家统 科技进步是农业生产发展的强大动力。传统农业、近代农业 计局统计:农村劳动力资源中,文盲3593万人,占6.8%;小学文 和现代农业的发展.无不以技术变革为动力、以技术进步为标 志。每一次科技革命都极大地推动了农业生产的发展。三农的本 质和核心是农民的增收问题。依靠科技进步,提高农业科技水 648万人。占1.2%。绝大多数农民靠长辈的传授获得农业技能和 平,增加农产品的科技含量,是有效解决三农问题的关键。目前, 知识。大多数农民没有接受职业技能教育的观念,国家也没有相 发达国家农业增长的80%,农业劳动生产率提高的70%,归功 应的政策推动,导致很多农民职业技能缺乏.停留在传统农业的 于农业科学技术。然而在中国,农业科技的作用发挥不尽如人 水平上.难以接受先进的农业技术成果。由于外出务工人员的转 意。我国农业科技在农业增长的贡献率仅为48%。其中,一个重 移,降低了农民对科技的需求,转移的劳动力中,文化水平和身 要原因是农业科研成果应用率低。造成这种情况的原因有农业 体素质都相对较高,是运用科技的中坚力量,留下来的真正从事 科技供给不能适销对路的问题。也有需求不足的问题。本文主要 农业生产经营的多为“六一(儿童)、三八(妇女)、六六(老人)”的 从有效需求不足的原因与对策进行分析。 人群.这部分人的文化素质普遍较低,接受农业科技的能力较 弱。第二,农业生产的不确定性和技术风险也影响了农户对科技 1 农业科技有效需求不足现状与原因 的需求.农业新技术要求相应的农业生产条件的配套要求.农户 必须面对自然风险、市场风险、采用新技术风险以及产业风险, 农户应用科学技术的积极性不高.由于农户使用科学技术 由于农民受教育程度偏低。人力资本积累不足,对传统农业技术 的边际成本偏高。农村农业技术信息传播渠道不畅,获得农业技 比较熟悉,对现代农业技术缺乏了解,小农户承担风险的能力又 术信息难。购买与新技术相配套的生产要素的成本太高,都影响 很低。制约了采用新技术的能力。 着农户对农业科技成果的需求。农户资金积累能力弱,大多数农 1.3农村的原因——重城轻乡的政策 户只能从事简单再生产无力引用新的农业科技成果,同时农业 长期以来.在重工业优先、城市偏斜发展政策指导下,通过 信贷资金的“择优”原则。导致农业科技资金不足。在使用新技术 工农产品价格“剪刀差”、财政和金融渠道从“三农”汲取资本原 过程中要承担技术风险、自然风险、市场风险,农户害怕风险,经 始积累。1978年以前国家仅通过价格渠道(即剪刀差)从农村取 营的目标不是利润最大化,而是风险最小化,对采用新技术往往 走6000亿元。近年来,以直接征占农民承包的农地,严重损害农 持谨慎态度。 民的经济权益。农业作为国民经济基础产业。只能服从于或服务 1.1 农业的原因——农业比较效益低 于国家工业化和城市偏斜发展,长期投入不足,农业科技落

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