申论热点范文公务用车货币化改革问题的探讨.pdfVIP

为了积极探索党政机关公务消费货币化改革，以促进桑植经济的持续健康发展，我们在当前人们最关注的公务用车 改革方面，有如下几点认识。 一、当前公务用车存在的问题 近年来,对车辆配置进行了严格控制，但在车辆维修、购置高档车等方面还存在一定的问题，从我县公务用车的情况 来看，存在以下几个问题。 （一）公车费用成为无底洞，造成财政资金的浪费。一些单位和个人将各种无法通过正常渠道报销的费用放到公 务用车维修、保养项目中，使公务用车的成本高出社会车辆的几倍。一些负责公务用车维修的人员收车辆修理公司 的回扣，以及公务用车使用中严重浪费等，这些超额费用都算在了公务用车经费支出上，造成财政负担重。 （二）公车使用中存在一些不廉洁行为。公车私用现象严重，有的领导干部把公车当成了私车，不仅自己办私事， 家属、子女、亲朋好友办私事也用。有的单位配置公务用车不是从工作需要出发，而是把它作为一种待遇，一种 门面，车的档次规格不断提高，在一些领导干部中出现了互相攀比的不正之风。 （三）公车使用中已出现党群、干群关系受损现象。一些单位的主要领导干部办事全是专车。其他干部根本就用不 上，甚至是急事都不行，这样在单位内部就产生了领导干部与其他干部、主要领导干部与其他副职之间的矛盾，使 单位内部班子不团结，工作不协调，效率低。其次，领导干部下基层检查工作，车水马龙，浩浩荡荡的车队，在公 路上一路春风，走马观花，只听汇报，不深入实际，不到群众中去体察民心、民情，造成党群、干群关系紧张的现 象。 （四）公务用车造成国有资产流失严重。一些单位的一把手，把公车当成私有财产随意处置，行驶里程还未达到规 定的一半就想方设法购新车，购豪华车，原车由一人做主，不经过集体研究，不经过县国有资产管理部门批准登记， 办理有关手续，就作当人情送了，使国有资产流失严重。 二、产生上述问题的主要原因 从目前来看，公务用车存在的问题，主要原因有以下几个方面，一是我国现行体制所致；二是有权不用过期作废的 思想作怪；三是以修车、加油等形式侵吞国家资金；四是互相攀比的不正之风盛行。 三、改革的主要思路和方法 为了进一步规范职务消费行为，有效遏制公车使用与管理中发生的浪费违纪行为，积极探索从源头上、制度上预防 和治理腐败的治本之策，提出以下改革的思路和方法。 （一）基本原则。在确保各项工作自身任务完成的前提下，压缩财政开支，逐步取消公务用车，按各人职务高低和 工作量大小，兼顾干部职工福利，发放交通补贴费。 （二）费用包干。交通补助费从正、副处级，正、副科级到一般干部，可以根据当地的经济情况和工作量分档资补 贴到人。领导干部县内公务用车和因私用车，均由个人负担费用，普通干部职工城区内交通费自理，下乡据实报销 车费。 （三）成立公务小车出租公司，实行市场化企业管理，谁租车谁付钱，原有公务用车面向社会公开拍卖。 （四）外公务出差，原则上不论职务大小只限乘公共汽车，火车或飞机，费用据实报销，如确属需要经批准后可租 用小车，租车费用由个人和单位按比例承担。 （五）做到四不准，即不准到下属单位报销应由个人支付的交通费用，不准到公检法等特需部门借用公车，不准 拖欠或不缴纳个人应支付的出租车费，不准为节省交通费用而影响正常公务活动。 (六)落实改革措施. 要搞好公务用车货币化改革，首先要成立公务用车货币化改革领导小组，由政府部门主要领导担 任组长、副组长，党委、政府、人大、政协、纪委主要领导参加的公务用车改革领导成员。其次，结合本地实际， 制定切实可行、操作性强的职务消费货币化、公务用车社会化的公务用车改革方案。其三，各级领导干部要转变 思想，起模范作用，带头执行公务用车改革方案。其四，强化监督检查，严肃党政纪律，建立单位内部监督、群众 中公网总站： 邮箱：@163.com 电 话：010 82387776 地 址：北京海淀区学清路38 号金码大厦B 座9 层 监督、定期检查、秘密查访的监督网络。 四、公车改革后将会产生的主要成效 公务用车改革能有效地降低公务用车管理的社会成本，能摆脱公车私用，公车私驾等方面的治理难度，同时能改善 领导干部在群众中的形象，有力地促进党风廉政建设。 一是能降低行政成本，减少财政开支。据调查，某单位一辆公车仅2003 年各种费用近5 万元左右，全县公务用车几 百辆，改革后能给财政节约一大笔资金。 二是有利于进一步改进干部的工作作风，杜绝出现特权车，有利于树立政府和公务员的良好形象。 三是有利于进一步营造团结干事谋改革的工作氛围，能有效地杜绝因公务用车引起的不愉快事情的发生。 四是有利于加强自身建设，推进公务用