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首都国际语言环境建设工作规划 (2011-2015)
引 言
成功举办北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动,北京的发展踏上新起点,迈入全面建设现代化国际大都市的新阶段,正着眼建设世界城市,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的战略任务。建设优良的国际语言环境,提高市民整体外语水平、文化素质,是打造一个面向世界的崛起中大国的首都形象,提升城市现代文明程度、国际化水平和综合宜居水平的有效途径。依据《北京市外事发展五年规划(2009—2013)》,认真总结筹办奥运的有效经验,特制定《首都国际语言环境建设工作规划(2011—2015)》。
一、指导思想、总体目标和工作阶段
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,认真学习、领会和贯彻中央精神和市委市政府的总体部署,坚持为全市经济社会发展服务,为实现“首都城市、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市功能服务。首都国际语言环境建设以增强国际交往功能为主线,以营造良好的语言环境为重点,以学校教育为基础,以窗口行业为突破口,以全民外语水平提高为目标,统筹规划,整合资源,专群结合,突出重点,分步实施,为加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的战略任务提供可靠保障,推动实现世界城市建设目标。
(二)总体目标
全面建设符合首都世界城市发展的国际语言环境。到2015年,实现市民外语应用能力和对外交流水平大幅提升,城市国际交往能力和国际合作水平显著增强,适宜外国友人在京工作、学习和生活的外语公共服务网络逐步完善。
(三)工作阶段
为实现上述目标,实施以下三个步骤:
第一步:2010-2011年,加强首都国际语言环境建设工作的机制建设和制度建设,在原有市民讲外语活动和规范公共场所英语标识工作的基础上,不断拓展工作领域,形成成熟有效的工作模式,建立配套的管理制度;市民外语学习渠道更为丰富;市民外语学习活动更为普及;为各行业和部门提供更好的外语水平测评服务;进一步规范政府部门和服务行业的外语服务用语;建立和完善高水平、复合型外语人才培养机制;进一步促进公共场所英语标识和英文菜单规范工作制度化、机制化建设;加大对组织机构、职务职称英文译法的推广力度;研究建立面向在京外国人的多语种服务平台;建立和完善外语服务志愿者队伍管理、运行机制。
第二步:到2013年,深入推动市民学外语活动,提高市民外语应用能力;对公务员和窗口行业人员的外语培训实现长期化和规范化,对外服务水平进一步提高;逐步扩大英语标识和英文菜单规范工作范围,提高质量;建设具备一定覆盖面的多语种信息发布系统,建立多语种应急服务中心;扩充、锻炼市民讲外语志愿者队伍。
第三步:到2015年,市民学外语活动实现规范化,市民对外交流能力和综合交往能力得到全面提升;全市窗口行业涉外服务达到较好水平;培养完成一批分布在各行各业的高水平、复合型外语人才队伍;在全市范围内公共场所英语标识、英文菜单以及英文组织机构、职务职称实现全面规范;进一步推广建设多语种信息服务中心;开播和发行市属外语电视台、电台和报纸;市民讲外语志愿者队伍管理实现规范化和活动制度化,切实为市民外语学习提供帮助,为在京外国人解决实际困难。
二、学校教育和社会教育并重,提高外语人口数量和质量
学校教育是基础,社会教育为补充,开展多种形式的外语培训教育,提高市民外语应用综合水平和对外交往综合能力。
(一)抓好学校外语教学
1、改革学校外语教学方法。充分借鉴国际成功经验,探讨改革外语教学方法和考试制度,采用先进教学手段,积极进行双语教学及多语种教学试验。逐步实现幼儿园开设外语课,鼓励中小学开展外语教学试验,有计划地推行从幼儿到大学阶段的系统外语教学,着力培养外语应用能力。
2、建设高水平的外语师资队伍。制定外语师资队伍建设计划,培养和引进相结合,加强师资尤其是中小学外语教师的培训力度,更新教学理念,提高教学能力。创造有利条件,吸引高质量的外籍教师参与外语教学工作。
3、丰富外语教学内容。在外语教学中增加中华传统文化、国际交往常识等方面内容,加强对学生进行国情和国俗教育,培养学生开放的文化意识和国际观念,提高学生的综合素质。
(二)发展社会外语教育
1、开展形式多样的社会外语培训。整合社会外语教育资源,推动大专院校、社会培训机构、专业翻译公司与海外培训机构合作,面向社会不同人群,有计划地组织外语公益培训。鼓励企业、学校等教学资源参与,开展“政府推动、企业参与、群众受益”的大型群众性活动,推动市民外语培训形式多样化。
2、组织市民喜闻乐见的外语活动。按照“精心组织、增加语种、丰富内容、形成品牌”的原则,继续办好“外语游园会”、“市民讲外语系列公益讲座”、“市民讲外语系列竞赛”等活动,到2015年形成一批具有较大影响力
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