泽洲县煤炭产业“十二五”规划总体思路.docVIP

“十二五”煤炭工业规划总体思路 一、编制规划目的和指导思想 1、目的 煤炭产业更是我县的支柱产业，在保障和促进全县经济社会发展发挥着重要作用，为加快煤炭产业结构调整和产业升级，合理解决煤炭资源开发，促进全县煤炭工业持续稳定健康发展，保障县域经济发展需要，特制定《泽州县煤炭工业“十二五”发展规划》。 2、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，发展、发展、发展统筹兼顾整体推进，全面落实煤炭产业政策，实施安全稳煤、集约兴煤、生态立煤、人才强煤战略突出安全本质化、质量标准化、企业现代化、产业集约化、行业和谐化建设走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少实现安全和谐可持续发展再上新台阶。 “以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”个工业聚集区建设个工业聚集区，加快新型工业化进程 紧紧围绕“153”的战略，以企业发展为核心，以工业聚集区建设为载体，按照集群，加快全县的工业化进程，为奠定良好的产业基础。 2015年底，新建8座选煤厂，选煤厂全部采用洗水闭路循环系统，到2015年末，全县年入选煤量将达到2249万吨，占全县总产量的93%，循环指标要符合国家环境保护产业政策的要求，洗水闭路循环率不低于95%。 8、环境保护 未来五年，不断加大生态环境治理力度可持续发展基金建立资源和生态环境补偿机制“大开放”战略，树立大开放大发展理念，解放思想、更新观念，坚决破除小进即满、小富则安的思想，牢固树立强烈的发展意识、创新意识、机遇意识和开放意识，以观念的更新推动工作的突破。 总体思路：以科学发展观为统领，依托煤炭资源优势, 着力推进 “一五三”发展战略，以培育新的支柱产业和接替产业为目标,调整产业结构,延伸产业链条,建设转产园区,发展非煤工业和现代服务业,安置煤炭企业下岗职工再就业,推动发展由资源依赖型向创新驱动型转变，由能源城市向绿色生态循环型城市转型。加快传统产业新型化，新兴产业规模化，产业布局园区化，支柱产业多元化进程。 （1）继续加大资源整合步伐，培育大型煤业集团，推进煤炭工业新型化改造 按照规模经济和循环经济的要求，继续实施大企业、大集团发展战略。首先，加速培育技术先进、管理规范、竞争力强的大企业、大集团，增强市场竞争能力做大做强支柱产业。其次，要通过转换机制和制度创新，鼓励和引导强强联合，转变经济发展方式，大力发展煤炭接续产业，把我县的资源优势转变为产业优势和经济优势，进一步提高工业经济的综合实力和发展水平，推动工业经济健康快速可持续发展。“四产八业”，按照“做强煤炭产业，延伸化工电力，提升冶炼铸造，发展加工旅游”的思路，着力培育煤炭、钢铁、铸造、煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游八大产业，努力促进泽州由煤炭大县向煤化工大县转变，由冶铸大县向制造大县转变，由农业大县向农产品加工大县转变，由旅游资源大县向旅游产业大县转变。经过五年的努力，形成1800万吨煤炭、600万吨化工产品、100万千瓦电、200万吨生铁、200万吨中厚板材、100万吨中高档铸件生产能力，初步建成独具特色的钢铁工业基地、铸造加工基地、煤化工基地、商品用电基地。 集中力量培育壮大巴公化工工业园区，规划建设周村、南村和下村工业园区，加快建设金村文化、旅游、物流及现代农业产业带。 （3）加强资源管理，发展节约型经济。 一是废物利用发展接续产业,采用大型循环硫化床锅炉燃烧技术,充分利用煤矸石、煤泥等低热值燃料;建设一批大型坑口电厂,发展一批煤矸石电厂、热电联产项目。 二是寻求新的资源，促进资源型产业接续发展, 鼓励发展坑口选煤, 开发利用矿井水洗选煤，在推广干法洗煤技术,推进洁净煤技术,发展型煤等专用煤加工技术，提高煤炭洗选加工程度，采用先进的洗选煤技术,实现深度降灰脱硫和洗煤水闭路循环。 受煤炭价格影响，多数企业没有长远打算，不愿建设投资大，效益回收慢洗选设备，洗选煤厂建设项目多数长期搁置。今后，建设规模矿井要将煤炭加工项目按“三同时”要求，使原煤入洗率达90％以上，提高产品的附加值。同时考虑到9#、15#煤的开发，要着手建设脱硫设施及规模。 （4）发展煤化工、煤电等煤炭高连度产业发展 现代煤化工业,要充分利用我县富集的煤层气和高硫低质煤,发展具有高技术、高效益、低污染现代煤化工业。抓住煤炭经济运行大好机遇，坚定不移地走发展道路，全力转变煤炭经济发展方式,要加快煤炭伴生的锰铁矿、粘土矿等资源的开发。资源型城市在发展煤炭高关联度产业的同时,要建立稳定、长期的生态建设投入机制,加大对生态环境的恢复和治理力度,确保煤炭高关联度产业与生态建设同步发展。 加强企业环境管理,鼓励企业进行ISO14001认证。积极发展循环经济,对于符合循环经济要求的企业和项目。推进共伴生资源及废弃物的综合利用。发展煤层气发电、煤层气制甲醇、二甲