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中国政法大学研究生招生六大变化
一、? ? ? ? 法学硕士招生人数持续下降? ? ? ?? ?? ?法学院? ? ? ?? ?民商院刑司院??国际法 中德? ?中美? ?法硕? ? 中欧2009年? ? ? ? 140? ? ? ? 290? ? ? ? 170? ? ? ? 100? ? ? ? 30? ? ? ? 25? ? ? ? 200? ? ? ? 2010年? ? ? ? 130? ? ? ? 270? ? ? ? 160? ? ? ? 90? ? ? ? 30? ? ? ? 25? ? ? ? 400? ? ? ? 1002011年? ? ? ? 116? ? ? ? 242? ? ? ? 144? ? ? ? 81? ? ? ?? ?? ? 49? ? ? ?? ?? ???400? ? ? ???110? ?? ?从上表可以轻易地看出:四大法学院(法学院、民商院、刑司院和国际法学院)的招生人数在近三年的招生中人数一直在减少,2009年700人,2010年是650人,2011年是583人,几乎是以每年10%的比例递减。有人或许不禁要问,现在国家在研究生招生方面总体是扩招趋势,为何政法大学的研究生不扩反降呢?这背后其实是一场经广泛讨论、酝酿已久的法学教育改革。? ? 早在2000年左右,教育部和各大法律院校就发现经过多年的努力全国高校已经培养出了数量庞大的法学硕士,他们足以满足社会的需求。众所周知,法学硕士偏向于理论的研究,在我国法制建设的初期确实需要相当多的法学理论人才进行探索,从而在科研、立法等方面完善我国的法律体制。但是,在二十多年后法制已经比较健全的情况下,法学硕士这一理论型人才就多少显得有些供过于求。《2009年中国法治蓝皮书》显示,2007年法学学科毕业生的就业率位列文科毕业生倒数第一。这一不容乐观的形势与我国法学教育机制是有很大关系的。? ? 改革可以说势在必行,那问题的源头究竟在哪?改革的方向又在哪?这一系列的问题一经提出,各种讨论轰轰烈烈,在百度中输入“法学教育改革”一次会搜出1,270,000篇相关网页。而一话题屡次见于报端,相关的学术研究论文也是频繁发表。经过讨论得出一个结论就是:法律人才是这个社会急需的,但需要的不是理论研究型,而是社会实务型。因为当一个国家法律制度健全之后要做的事情就是实施这些法律,这一责任自然落到了律师、法官、检察官的身上。他们的培养就不是法学硕士模式可以胜任的,因而全国的法律院校都不断地压缩法学硕士的招生名额,作为改革先行者的中国政法大学当然不例外,可以预计在将来的几年里这一趋势仍继续。二、? ? ? ? 法律硕士人数不断增加? ?? ? 中德法学院、中美法学院和中欧法学院的研究生培养模式比较特殊,本文就不做过多分析,接下来看看法律硕士招生的一些变化。从上表中看到法律硕士招生人数在2009年是200,到了2010年突然激增到400,2011年继续保持这一超高人数。这一变化并不奇怪,对法律硕士招生比较关注的人士都知道,2010年国家新设一法律硕士(法学)专业,政法大学新增法律硕士名额就是给这一专业的。? ? 在上一节当中,我们已经看出法学教育改革的趋势就是不断地减少理论型人才而增加实务型人才的培养。在我国法学教育结构中原本也有实务型法律人才的培养模式——法律硕士,那缘何又在此之外开辟一新的专业呢?这又不得不提到法律硕士培养过程中出现的一些问题,其中最严重的一点就是很多人认为法律硕士的法律功底不够深厚。原中国政法大学校长徐显明教授在《法学教育如何走出象牙塔?》一文中也明确指出“法律硕士教育需要改革,过去的方式已经被证明是不成功的。”? ?? ? 在无法改变现行法学本科四年学制的情况下,徐显明认为,中国未来的法学教育应该推广“高中后”的模式,即从高中毕业生中遴选优秀人才,采用“4+2”的学制,补充必要的伦理和技巧训练,弥补法学教育的缺陷。这即法律硕士(法学)出现的重要原因,关于这一专业的详细详细分析,如有兴趣可以阅读笔者的另一篇文章《大势所趋——法律硕士(法学)》。? ? 2009年9月出台的《中国政法大学深化研究生培养机制改革纲要》中改革内容第二点提到要优化结构,“加大应用型人才的培养力度,提高专业学位研究生在全部研究生中的比例。”这就意味着法律硕士,尤其是法律硕士(法学)招生人数的增加才刚刚开始。三、? ? ? ? 考试科目疯狂增加? ?? ? 在2004年之前,中国政法大学研究生考试是分专业出题的,比方说考民法方向研究生考试科目仅仅是民法、民诉、商法、法理和外国法制史,而法理学方向考试科目是法理、宪法和刑法总论。2005年,法大研究生考试分为公法卷和私法卷,公法方向研究生考试科目是法理、宪法、刑法、刑诉和国公,私法方向考法理、宪法、
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