环保移动执法系统.docVIP

环保移动执法系统 移动执法系统基于省环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环保移动执法系统。通过与现有的审批系统、许可证管理、行政处罚、排污收费、环境信访、监测数据、在线监测、环境统计、排污申报等系统有机结合起来，实现信息共享和信息交换，实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问，实现环境管理监管全过程。通过建设移动现场执法终端应用和后台环保执法工作平台，推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库，建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。 建设目标 ?? 改进执法手段，提高执法效率。 目前现场执法人员到达现场后，只能根据现场情况以及有限的信息对执法对象进行核查，无法对执法对象进行全方面的核查。通过移动执法系统的建设，执法人员可以在现场了解污染源的审批信息、试生产信息、验收信息、排污许可证办理情况、排污口整治情况、总量情况、监测信息以及该污染源有无被投诉或者处罚的情况，并且可以查看有关法律、法规以及每个管理对象的现场检查作业指导书，以便对现场情况进行处理。 ?? 解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾。 由于环保局执法行动比较多、执法任务繁重，系统使用后可以使执法人员快速、便捷的了解污染源的情况，从而使得少量的执法人员可以完成现有的执法任务。 ?? 建立严格的考核体系，提高管理效率 实现考核体系。根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系，进行考核。在客户端为责任人提供查看自己考核结果和考核标准的功能；在客户端为领导提供查看责任人考核结果和考核标准，签署考核意见。 ?? 提高环境事故应急处理能力，保障环境安全。 松花江、北江等地的环境污染事故为我省的应急处理能力敲响了警钟， 市领导也在不同的场合多次强调环保部门要高度警惕，严防环境污染事故的发生。建立应急响应及移动监管系统，提高应急快速响应能力极有必要。 总体框架 环保执法系统总体结构 环保执法通是系统表现层的重要表现方式，终端内具备嵌入式地理引擎部署，网格地图数据和污染源地图数据存储能力。产品功能以环保执法现场监察需求为出发点，实现了接收任务、数据查询、污染源查询、综合查询、地图查询、现场执法、稽查管理、考核查询等多个功能模块。 业务层即环保执法支撑系统主要是 5 个部分组成。包括数据整合服务中间件、环境执法通接口、污染源管理子系统、执法通服务子系统、考核评价管理子系统等；数据整合服务中间件，完成省环保局各个主要业务系统数据的获得。需要整合的业务系统主要包括环保审批系统，许可证系统，在线监测数据，视频监控图像等，以及获得行政处罚系统、排污收费系统、环保信访系统、监测系统等。 污染源管理子系统建立了环保执法基础数据库，实现了网格、污染源、 事件的标准化和维护管理手段；以GIS 系统实现网格、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS 图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块， 提供与客户端功能类似的WEB 应用服务。 污染源管理子系统可以查看有关污染源的所有相关信息。 执法通服务子系统是系统基础服务，包括工作流中间件、消息中间件、 WEBGIS 中间件、移动资源服务、任务引擎、打印引擎等。移动资源服务包括短信、定位等接口调用服务。工作流中间件主要负责执法监察任务的发起，任务发起包括常规任务发起、领导任务发起、其他任务发起等，从而推动责任人按时完成环保现场监察任务。 责任体系考核系统是基于网格、污染源、责任人关系，根据确定的责任评价模型对责任人进行自动打分，逐步建立和完善责任体系考核评价模型。数据层是平台运行的基础，存储了系统运行需要展示的各类业务数据和现场执法监察数据。 系统组成 根据移动执法系统建设的总体目标及任务要求，系统划分为2 个平台， 包含5 个子系统，其体系结构如图6.16 所示。 ?? 环保执法通子系统 环保执法通子系统是指智能手机客户端程序和数据。在智能手机里，安装专门定制的“环保执法通”程序，实现责任人接收环境监督任务，环境管理现场业务的执行、监管，通过实现灵活表单、现场拍照、录音、视频等并提供GIS 网络单元责任区进行选择，同时满足对环境管理全覆盖的信息查询。“环保执法通”将现场数据上报到环保执法通服务器，环保执法通以应用创新为主题，突出了现场监察执法特征，一个智能手机通过环保执法支撑平台的支持，实现了各类业务数据的查询。客户端详细 功能如下： ?? 任务管理 执法人员可看到系统推送的执法任务。包括常规任务、领导任务、