中国与美国审计制度的比较研究.pdfVIP

!#$#% ’ $%%()#*#+ 比 较 与 借 鉴 与 中国 美国 审计制度的比较研究 !王 祚 由于商品经济的不断发展，促进了经济管理层次的增 在部门或单位内部，受部门或单位负责人领导的专职审计 多，加快了生产资料所有权与经营权的分离，扩大了各方 机构。内部审计组织的内容灵活，我国目前的内部审计组 面的经济责任关系，从而进一步推动了现代审计制度的发 织主要是县级以上各级政府部门内部的审计机构和国有 — 展。然而，尽管世界各国的审计制度在同一经济条件—— 大中型企业、事业单位内部审计机构。内审组织的任务是 即商品经济下发展、成熟，但由于各国的国情不同，自然就 对本部门或本单位的财政财务收支及各项经济活动进行 建立了各自独具特色的审计制度。正是由于各国的审计制 审查和评价，提出审计报告、意见或建议。 度既有特性又有共性，所以各国之间在审计制度方面存在 美国的审计模式具体内容是： 国家审计。美国于 ! !%#! 着相互借鉴和相互吸收的可能性。我国建立现代审计制度 年根据 《预算会计法》建立了总审计局，议会先后陆续通 的时间不长，要发展我国的审计制度不仅要从实践中摸索 过法案对总审计职能加以补充。后改名为审计署，隶属于 适应我国国情的东西，而且也要与世界接轨，符合国际发 议会并协助议会是其重要的职能之一，可在以下的几个方 展趋势，即吸收并借鉴西方国家先进的经验。本文从几个 面协助议会工作： 按照法律进行特别调查、评审和研究。 ! 方面，把我国与美国的审计制度进行了阐述和比较。 在议会听证会上作证。 在制定和起草法案时，提供咨 # 一、关于审计组织体系 询服务。 在制定和起草法案时，委派职员直接协助议会 $ 审计组织体系又称审计模式，是指担负着不同审计业 的有关委员会工作。 向议会提供有关政府工作和政策的 % 务的审计组织之间结成的相互联系、互为补充的整体审计 各种信息。审计署的审计范围已经从财务会计逐步扩大到 系统。由于世界各国的国情不同，审计组织体系也有所不 经济审计、效率审计和效果审计。其中审计署分为两个系 同，他们随着各国的经济体制以及政治体制的变化而 统：一是计划和审计报告系统。包括三个司局，计划办公 变化，中国和美国的审计模式虽然相似但也有所不同。 室、政策办公室、质量保证局。二是审计作业系统。包括七 两国的审计组织体系均由三部分组成，分别为国家审 个司局，按行业分为会计和财务审计局、国防事务审计局、 计、内部审计、民间审计。中国的审计模式的具体内容是： 卫生福利审计局、民政和社会投资审计局、政府事务审计 !国家审计。国家审计的根本任务是通过对垂直财政关系 局、技术业务审计局、电脑和信息管理局，这充分体现了美 和国有资产的监督，来保证国家财政收支的正常运行和国 国审计机关的权威性、独立性和适应性，各个部门各尽其 有