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主席 （以英语发言）：我谨代表大会欢迎瑞士联邦总统帕特里克·库什潘先生来到联合国，并 请他在大会发表讲话。 库什潘总统 （以法语发言）：在2000 年，也就是新千年开始之际，各会员国的国家元首 和政府首脑聚集在这里重申他们的共同目标。三年之后，这一国际共识受到了削弱。会员国以 不同的眼光看待威胁，他们的着重点也各不相同。一些国家强调打击恐怖主义和制止大规模毁 灭性武器扩散。在世界其他区域，内战、小武器、贫穷、饥饿和艾滋病则是主要的危险。 对于应实现哪些目标以及实现这些目标的方式，国际社会是否能达成共识？我们应该给予 多边合作以多大的重视？现在是否有必要审查从第二次世界大战继承下来的集体安全体系？联 合国是否应进行深远的改革？ 这么多国家元首和政府首脑对秘书长的邀请作出响应，便是一个初步的答案。这是一个令 人鼓舞的迹象。会员国期待联合国找到答案。我们必须抓住这次辩论的机会，重申我们致力于 开展多边合作以及实现联合国的目标。 社会生活要求起码的秩序、规则和团结。这也适用于国际关系。瑞士非常重视对国际法的 尊重。这就是它致力于人道主义法和国际刑事法院的原因。没有国际法，许多国家就会受弱肉 强食规则的摆布。大国与小国一样，都需要多边框架来解决分歧。 现在必须重新考虑联合国的作用。在联合国成立将近60 年之后，各种威胁已经改变，地 缘政治现实也已改变。恐怖主义和大规模毁灭性武器扩散的危险性加大。内战大量增多。艾滋 病已成为人类历史上最致命的流行病。贫穷远未消灭。 我们再也不能纯粹从军事角度处理安全问题。我们需要审查我们对安全的看法，我们应更 加重视个人。我们可以扩大我们看待安全的角度，给予人类安全以新的重视，以此克服目前南 北之间的分歧。 瑞士正与其他国家一道努力促进人类安全的构想。今年它将致力于处理轻武器扩散和杀伤 人员地雷问题。我们希望大会能设立一个工作组，负责制定一种小武器标识和追踪制度。如果 这个组织的成员同意，瑞士愿意担任主席。 瑞士政府还积极关心移徙问题。我们正与其他国家一道努力设立一个关于国际移徙问题的 全球委员会。该委员会将负责提出建议。 为了促进人类安全，我们还必须履行在发展领域所作的承诺。在《千年宣言》中，我们承 诺确保全球化成为有利于全人类的积极力量。为此，我们通过了一系列明确目标，确定了达到 这些目标的期限。但是，光是宣布目标是不够的；我们现在必须落实这些目标。如果富国—— 我国也是一个富国——不履行它们的承诺，那么它们最终将使穷国失望。 在坎昆，世界贸易组织（世贸组织）的成员力图恢复贸易自由化。尽管各方的立场有所接 近，但分歧依然存在，而且也存在着长期失败的危险。这将导致全球范围的增长减缓，给所有 国家带来损害。我们需要再给谈判一个机会，最重要的是避免保护主义的诱惑。 我们在申明相信多边制度的同时，也不能无视它的弱点。联合国需要进行更彻底的改革。 瑞士认为，联合国在经济和社会领域的作用必须界定。我们必须更好地考虑到国际安全与 经济发展之间的联系。此外也应该由一个独立知名人士小组重新考虑联合国、布雷顿森林机构 和世贸组织之间的关系。 我们还必须集中关注联合国本身的运作。在大会，所通过的决议常常被降至最低共同标 准，或者成了冗长、模糊的一串愿望，没有任何实际影响。大会必须得到振兴。有必要减少议 程项目的数目，限制文稿的篇幅，避免就互相重叠的问题通过过多的决议。 至于安全理事会，针对其组成不再充分反映当代地理政治现实的事实，已经存在着一项共 识。瑞士支持扩大安理会的设想。只要成员数目的增加仍然维持在合理的限度内，并考虑到各 区域的想法，就可以这样做，而又不会损害其效力。 在过去的几年里，非安理会成员的国家已经得到更多的机会来参加安理会的工作。瑞士欢 迎这些努力。然而，关键的决定通常仍然局限于五个常任理事国的特定圈子。安全理事会所有 成员应当永久参与决策进程。同样重要的是，其它会员国参与的模式应当体制化。比如，应当 加强与受冲突地区最直接影响的那些国家的协商机制。安理会非常任理事国必须能够觉得负有 更大的责任，代表选举它们的那些国家的意见。 否决权是一项涉及特别责任的特权。只有在特殊的情况下才应使用。当一个常任理事国行 使其否决权的时候，它随后向大会解释其行动， 这难道不是一种可取的做法吗？那样，该成 员