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巴西大选前瞻 张凡 一 大选安排及参加角逐的主要政党 2006 年10 月 1 日，巴西将举行大选，包括选举联邦总统、国会 两院议员、各州州长以及地方议会议员等几乎所有重要的行政、立法 机构职位，其中行政职位的选举（包括总统选举）如第1 轮投票无人 能过半数，则将于10 月 29日举行第2 轮投票。 根据现行选举制度，巴西总统每 4年选举 1次，由选民直接选举 产生，在任总统可连选连任1 次。现任总统卢拉将参加今年的大选。 巴西国会众议院现有 513名议员，名额按各州人口比例分配，每 4 年 选举 1 次。本届众议院约 90%的议员将参加 10 月份的选举。参议员 为 81 人（26 个州和联邦区各3 人），任期 8 年，今年 10月将改选1/3。 目前，巴西政坛上的主要政党有劳工党（PT）、巴西社会民主党 （PSDB）、巴西民主运动党（PMDB）、自由阵线党（PFL）和社会主义 与自由党（PSoL）等。总统、各州州长、国会议员主要出自这些政党。 二 总统选举主要候选人简介 2006 年大选中最重要的当属总统选举，参选的主要候选人有卢 拉、阿尔克敏、埃莱娜等。 1 现任总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva），是巴西最重要的 左翼政党劳工党的领袖，2002 年当选总统。2005 年，劳工党由于腐 败丑闻深陷危机，除总统外的劳工党整个领导层均受到牵连。但卢拉 本人通过两种方式（或说辞）基本上成功地切割了与腐败丑闻的关系： 第一，腐败行为是党内一些人背着总统干的，总统也是这些行为的受 害者；第二，劳工党的所作所为被单独提出予以攻击很不公平，因为 长期以来所有政党的政客都在干着同样的事情。关于卢拉是受害者的 说法已为众多选民所接受，而关于其他政党政客的腐败行为也已为不 断披露的各种调查报告所证实。 与此同时，巴西目前的经济、社会形势也有利于卢拉争取连选连 任。巴西宏观经济状况较为稳定，今年的增长率预计在 3.5%～4%之 间。失业率下降，由 2004年的 13.1%降至今年的 10.7%。工资上涨幅 度持续维持在通货膨胀率之上。利率则为 20 年来的低点，鼓励和促 进了信贷和消费，特别是满足了低收入阶层购买耐用消费品的需求。 另一项受低收入群体欢迎的举措是政府的社会福利计划，受惠家庭达 1 100万户之多。上述情况使卢拉得以宣称政府履行了自己的承诺， 改善了巴西普通民众的生活水平。卢拉在内阁会议上已公开要求政府 部长们“利用一切机会”宣传政府的成就，为其竞选造势。 卢拉的主要竞选对手是巴西社会民主党人、前圣保罗州州长热拉 尔多　阿尔克敏（Geraldo Alckmin）。阿尔克敏试图为那些不满卢拉 政府政策并对腐败丑闻耿耿于怀的选民提供另一种选择。针对卢拉的 竞选攻势，阿尔克敏一方面追问腐败丑闻的元凶，另一方面大力宣传 2 自己的清廉，并提出了一个“比卢拉更多”的口号和策略：卢拉的社 会福利计划将会保留，宏观经济稳定将会维持。但阿尔克敏将实行更 严格的公共开支政策，这是削减税收、降低利率和币值的关键。阿尔 克敏还承诺实行政府机构的改革，以改进庞大的联邦机构的行政效率 和运作。但是，阿尔克敏参选的主要问题在于，除他曾担任州长的圣 保罗州以及巴西东南部地区以外，他的名字很少为外界所知。因此， 其竞选在很大程度上寄希望于 8 月 15 日巴西选战“真正开始”以后 的宣传效果（根据巴西选举法，自 8 月 15 日始，巴西电台、电视台 将为候选人留出法定时间开展竞选活动）。 2006 年大选中另一引人注目的人物是参议员埃洛伊莎　埃莱娜 （Heloisa Helena）。埃莱娜是社会主义与自由党总统候选人，素以 说话直率、“坚定而公正”著称。埃莱娜曾是劳工党的著名活动家， 由于反对卢拉政府的社会保障改革法案而于2003年12月被劳工党开 除。此后与其他脱离劳工党的人