我国现行土地征用制度存在的几项问题_刘胜华.pdfVIP

国土资源科技管理 第 期 国土资源管理 + 文章编号# !$$% ’( !$ ) ($$( * $+ $$ ! $+ 我国现行土地征用制度 我国现行土地征用制度 我国现行土地征用制度 我国现行土地征用制度 我国现行土地征用制度 我国现行土地征用制度 存在的几项问题 存在的几项问题 存在的几项问题 存在的几项问题 存在的几项问题 存在的几项问题 刘胜华 ) 武汉大学 湖北 武汉 * , ’+$$$ 《 》 《 摘 要 我国 土地管理法 和 土地管理法实施条 # 了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限 》 例 规定了征用土地的前提、征地审批权限、征地 和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集 审批程序、征地的补偿、安置费用标准等。但是，作 体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家 “ 者认为我国征地制度有些方面尚待完善，如 为公 公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措 ” 共利益需要 在法律法规上就有待明确界定，对于 施。根据 《 !%%1 年修订后的 中华人民共和国土地管 征地补偿、安置标准也存在的一些问题，执行较 》 《 》 理法 、中华人民共和国土地管理法实施条例 等的 难。此外，现行征地制度与基本农田保护制度以及 建设用地总量控制等相关制度也不完全协调。 有关规定，我国现行土地征用制度的构成要素主要 包括以下四方面： 土地征用的前提是为了公共利 关键词 土地征用 公共利益 基本农田保护 建设 ! # - - - 用地总量控制 益的需要。国家为了公共利益的需要，可以征用集体 中图分类号： 文献标识码： .+$ !/ $ 0 土地； 土地征用的审批权限。征用土地的审批权 限根据被征地的类型、面积不同，分别由国务院或 我国土地实行社会主义公有制，包括全民所有 省、自治区、直辖市人民政府审批； 土地征用的审 # 制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的 批程序。其基本程序如下# 首先由市、县人民政府拟 法律表现形式，土地所 订征地方案，逐级上报有批准权的人民政府，由有批 有权也相应存在国家 准权的人民政府的土地行政主管部门进行审查，提