新形势下如何完善我国社会保障制度.pdfVIP

SHEBA~LUNTAN I社保之窗 ．社保论坛 新形势下如何完善我国 社会保障制度 口 程 城 了，社会可供消费量就增加 ，社会 保障的水平就得 以提高。社会保 障水平 的提高 ．反过来又促进经 济的发展和效率的提高。同时，社 会保障的公平性并非否认社会保 障在量上的差异性。效率优先原 则正是反映社会保障体系的稳定 社会机制和效率提高机制的有机 结合。 二 、当前我 国社会保障制 社会保 障是国家或社会依法 事业。在构建我国社会保障制度过 度改革存在的主要问题 ， 建立起来的、具有经济福利性 的 程中．必须遵循以下几个原则 ： 国民生活保障和社会稳定系统 ． 1．平等分配原则。从一定意义 1．国家和企业包揽过多．负担 担负着保证社会成员的基本生活 上讲 ．社会保障是弥补按劳分配 太重。在计划经济条件下。社会保 水平 。保持社会稳定 。协调公平和 和市场机制造成的收入和生活的 障的费用 由国家和企业完全承 效率的使命 随着我国社会主义 差异和不平等 ．是实现社会再分 担 ．个人不承担任何费用 ．没有从 市场经济的建立和发展 、我国国 配的重要机制 。在市场经济体制 根本上体现权利和义务相统一 的 有企业改革的深化和整个社会的 下 ．社会成员身体 的优劣 、能力的 原则。近年来 ．在部分社会保障项 结构性变化 ．社会保障越来越成 强弱 、家庭成员的多少不同．以及 目上实行了缴费制 ．但 由于起步 为全社会普遍关注的新 问题 如 企业经营状况乃至 自然灾难 ．使 较晚 。比例小．个人缴费积累有 何完善符合中国国情 的社会保障 一 部分成员生活发生困难 ．社会 限．尤其是没有建立一套完整的、 体系 ．直接影响着国企改革进程 保障就以平等分配的姿态来弥补 能激发广大职工 自觉缴 费的机 和我国的产业结构能否进行适应 市场机制和按劳分配 的不足 ．缓 制。因而造成了一些不 良的后果。 性调整 ．直接关系着城乡居 民能 解收人分配的差异和实际生活的 部分乡镇企业和非国有企业大量 否获得有保障的生活 以及全社会 不平等。 使用年轻 的劳动力 ．又没有负担 稳定协调地持续发展 。 2．