试论税收法定原则.pdfVIP

维普资讯 第l3卷第2期 辽宁税务高等专科学校学报 2001生 4胃 V0L13，No．2 IIA()NING TAXAT10N C(HLEGE JOURNAI ADr．．2001 试 论 税 收 法 定 原 则 王 荣 (江宁税务高等专科学校 计统系．辽宁大连 116023) 摘 要：在对税收法定原则的内容作了具体分析后，针对我国坚持税收法定原则的现状提出了相应的对 关键词；税收法定原则；税收；法律 中圉分类号 -F810．422 文献标识码 ：A 文章绾号 ；1006—2859(2001)02—0012-02 OnthetheoryoftaxingaccordingtOlaw W ANG Rong (LiaoningTaxatmnCollege，Dal~nIdaoning 116023，China) Abstract：Theauthorofthisthesiscomeupwithadetailedexplicationsemantica[1ytothe theoryoftax ingaccordingtolaw accordingtothefactualcontentsofthetheory． Keywords：theoryoftaxingaccordingtolaw{taxation；law 一 、 税收法定原则的具体内容 决定开征或停征某一税种。2．实定化。即对于什么 一 般认为，税收法定原则又称为税收法定主义 ， 机构有权决定增减税种数量、开征或停征某一税种， 它是指征税主体征税必须且仅依法律规定；纳税主 以及擅 自决定增减税种数量 、开征或停征税种所产 体纳税必须且仅依法律规定。关于税收法定原则，学 生的具体法律后果，都必须作出实体性的法律规定。 术界有诸多的论述，学者们的观点虽不尽一致，但归 3．明确化。即税收法律、行政法规的条文必须语义 纳起来其基本思想却是相同的，即：税收的实体权利 清晰、确切，不含糊其词或模棱两可。税种法定原则 义务和程序规则必须是法定的。笔者赞同税收法定 还派生出以下原则：(1)禁止税种类推，即禁止在依 原则的具体内容分为三个部分的观点，即；税种法定 法开征或停征某税种后，依此类推可以开征或停征 原则、税收要素确定原则和税收程序法定原则。 另外的税种。(2)禁止适用税收政策。所谓 税收政 (一)税种法定原则 策 是指执政党的税收路线、方针、策略。当税收政策 所谓 “税种法定原则 ”是指税种的数量、新税种 未披确认为国家税收法律、行政法规时，不得直接引 的开征及旧税种的停征，必须由法律、行政法规予以 用作为征税的法律依据。(3)禁止税法效力溯及既 规定。笔者通过研究刑法中的罪刑法定原则，认为， 往。即当时的税收法律、行政法规不认为纳税人的行 税种法定原则的基本要求应是：1．法定化。即我国 为应当征税，而现行税收法律、行政法规认为应予征 国家税收和地方税收的税种数量、开征或停征某一 税，适用当时的税收法律、行政法规。这一原则主要 税种，必须事先 由法律、行政法规作出明文规定，不 适用于征税主体认为纳税人应当补交漏税的情形 。 允许任何单位或个人擅 自增加或减少税种的数量， (二)税收要素确定原则 收稿 日期：2000-10-12 作者简介：王荣 (1962-)，女．江宁黑山人，讲师．