乡村旅游可持续发展问题、目标与对策的研究.pdfVIP

科学发展与社会责任 作者简介 学经济管理学院教师， 副教授，硕士生导师，博士后。主持辽宁省社科规划基金等科研课题9项，在《农业现 代化研究》等核心期刊发表论文15篇，获辽宁省哲学社会科学首届学术年会一等奖等各类奖项10项。主要研究 方向：农业经济理论与政策；产业经济理论与政策。 的部分成果，本课题获2007年沈阳市社会科学立项管理课题三等奖。 乡村旅游可持续发展问题、目标与对策研究 张岩 (沈阳大学旅游与地理科学学院) 近几年来，乡村旅游作为解决“三农”问题的助推剂、旅游扶贫的试金石，受到各地各级旅游、农 业主管部门越来越广泛的关注和大力支持，在我国大部分乡村地区蓬勃兴起，并成为农村经济新的增长 点。但是总体上看，乡村旅游却仍处于低水平开发的初级阶段，产品的特色化、规范化、规模化水平还 比较低，重开发轻保护、综合效益差的现象还很普遍地存在。而且，许多地区“经济、社会文化、环 境”三维分离问题日益显现。 当前，追求“经济、社会、环境”三维整合的“三赢”发展模式是各地区乡村旅游业发展的唯一模式 选择和最终目标。因此，以可持续发展理论为理论基础，探寻乡村旅游发展的问题和有效解决途径，对 于全面落实科学发展观，更好地发挥乡村旅游业在新农村建设中的作用和优势，促进产业结构的调整和 优化，统筹城乡经济社会发展，具有十分重要的现实意义。 一、我国乡村旅游发展中普遍存在的问题 (一)宏观管理方面的问题 1．缺乏科学合理规划 一部分乡村旅游项目，在开发之前缺少科学论证和合理的规划。部分农村地区没有将乡村旅游资源的 开发纳入区域旅游开发的大系统进行统筹安排和全面规划，而是任由经营者进行盲目的投资开发，甚至 出现了遍地开花和重复建设的现象，这就使浓厚的乡村文化氛同或宜人的自然风光被花哨的商业气息所 冲淡，让旅游者找不到“返璞归真”、“回归自然”的感觉；导致资源开发的形式单一、水平不高、档 次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力；乡村旅游发展过程中，个别地区超常规发展，资源 和设施都出现超负荷使用现象；对乡村旅游的认识有限，无序地盲目地发展，带来了生态环境和社会文 化环境的恶化。 2．政策法规不够完善 目前，对乡村旅游的重要性及其在农村经济中的地位认识不足，对农户发展乡村旅游的积极性及面临 的各种问题研究不够，政府在信贷、税收、营销以及组织管理等方面的政策均未到位，也是限制乡村旅 游可持续发展的重要制约因素。我国还没有一个较健全的专门管理乡村旅游的机构体系及法律法规，当 1554 经济管理与人文科学 发生相关问题时，政府的引导协调作用并不能充分发挥，管理者无章可循，使得游客权益得不到保障。 在一些地方，村民与开发商关系恶化，景区的环境也在一定程度上遭到破坏。处于弱势的村民不能享受 到开发带来的好处，相反还要承受旅游开发带来的生态、生活压力。 (二)经营者方面的问题 1．经营者对乡村旅游的意义认识不够 在经营理念上，有的经营者缺乏对乡村旅游的正确认识，在乡村旅游发展初期，经营农户都容易从 自己的角度去理解城市游客的需求。农村人向往城市生活，经营者往往把城市化作为乡村旅游发展的目 标，很多农民经常把极具地方特色和自身特色的东西花大力气改造成普通的一般化的东西，如把乡村小 道改为水泥路面，菜园田垄改为停车场，以经营园林花木为主的花农，也逐步放弃了自己的专长，把花 木庭园改作露天饭堂或卡拉OK厅。 “你们城里有的东西我们样样不缺”，常常成为他们骄傲的口头禅。 这是一种“围城现象”。城市人希望在农村享受到原汁原味的农村本色生活内容，而真正来到乡村，却 又体验不到了。这与经营者的理解正好形成了错位，劳了神费了力，却削弱了乡村旅游项目的特色和吸 引力。 2．旅游项目类型雷同，文化内涵挖掘不足 我国许多乡村旅游产品只是在原有的生产基础上略加改动进行浅层开发，缺乏创新设计和深加工，产 品的文化品位不高，特色不明显，难以让游客体验到乡村旅游的真正感受。观光果园、垂钓园、观光林 区开发较多，所设计的活动多有雷同， “住农家院，吃农家饭，睡农家炕”几乎成为所有乡村旅游地区 的口号。乡村旅游体现的应该是乡村性本质，然而许多经营者却一味地追求外在形式的模仿、包装，忽 略了对乡土文化的挖掘与展现。 3．专业