建设世界城市必须注重城乡文化协调发展--以北京市农村文化建设为例.pdfVIP

第三部分建设世界城市提升首都软实力 建设世界城市必须注重城乡文化协调发展 ——以北京市农村文化建设为例 丁青刘 东+ 文化建设是现代化建设的重要内容，城乡文化的综合发展水平是社会发展的重要指标。北京建设世 界城市的两大主题就是和谐与发展，而城乡之间的和谐与发展，城乡文化的共同繁荣，也自然是建设世 界城市的题中应有之义。促进城乡之间的融洽、联动、互利、共赢，让发展的成果与人民共享，既是科 学发展的目标，也体现了建设世界城市的目标。可以这样说，注重城乡协调发展，积极缩小城乡差距， 是北京建设世界城市的先决条件和重要基础。 一、城乡文化协调发展是建设世界城市的内在要求 在当今，文化软实力的提升已成为一个国家发展的关键性因素。根据软实力概念的提出者美国学者 约瑟夫·奈的观点，国家实力可以分为硬实力和软实力。硬实力主要体现为经济力量、军事力量、科技 力量等一些有形的物质力量，软实力则主要是依靠文化或政治价值观以及外交政策等产生的吸引力。一 般认为，软实力是依靠文化价值的感召力、政治制度的吸引力以及国民形象的亲和力等释放出来的无形 影响力，其中就包括文化的吸引力和感染力。要把北京建设成为“世界城市”，首先必须建设一个世界一 流的经济、政治、文化、生态体制。一座世界城市，一定会在政治、经济、文化方面具有全球性的影响 力、控制力和辐射力。社会主义文化建设既包括农村文化建设，也是社会主义新农村建设的重要内容和 重要保证。北京建设世界城市，要向其他的世界城市“看齐”，坚持高质量管理、高水平服务。这也需要 一个世界一流的经济、政治、文化、生态体制作为依托。 2010年1月25日，在北京市十三届人民代表大会第三次会议上，市长郭金龙代表市政府所作政府 工作报告中，将北京打造成‘世界城市”成为了一个新的亮点。世界城市作为城市发展的高级阶段，在当 今全球的经济、社会以及文化发展中扮演着日益重要的角色。对于把建设世界城市作为战略目标的北京 来说，只有加快城乡一体化进程，积极缩小城乡差距，促进城乡之间的和谐，才能消除发展中的不利因 素，如期实现世界城市的目标。推进城乡一体化、维护社会稳定是建设世界城市的必要条件。2009年 底，刘淇在第六次到海淀区北坞村进行实地调研时指出，要建设世界城市，城乡接合部地区是首都发展 的腹地，是经济发展新的增长点，各区县、各部门要站在率先形成城乡发展一体化新格局的高度扎实工 作。这一讲话精神既是对北京做好建设世界城市各项工作提出的具体要求，也是对加强北京市社会主义 新农村建设提出的基本要求。 必须承认，城乡一体化的过程正是农村和农民的生产方式和生活方式的文明程度不断提高、不断现 ‘丁青，北京市委党校，北京党建基地研究员。 刘东，北京市社科院，北京马克思主义研究与传播基地研究员授。 ·--——215—-—— 建设世界城市提升首都软实力论坛文集 代化的过程。然而，由于中国的现代化事业起步较晚，多年来城乡发展不平衡也是不争的事实。正因为 如此，党和政府近年来格外重视这一问题。从党的十六大和十六届三中全会、五中全会，到党的十七大 和十七届三中全会都先后提出过“统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会的重大任务”；“按照统 筹城乡发展的要求，建立逐步改变城乡二元经济结构的体制”；“建立以工促农、以城带乡的长效机制， 形成城乡经济社会发展一体化新格局”等，说明党中央一再重申加快形成城乡经济社会发展一体化新格 局的重要性。近年来，国家在解决“三农”问题上出台的政策之密、力度之大，是前所未有的。比如在农 村文化建设方面，2005年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步加强农村文 化建设的意见》，强调了加强农村文化建设的重要性和紧迫性，要求创新农村文化建设的体制和机制， 针对解决农民“看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难”等突出问题作出了全面部署，并且 号召动员全社会力量都来支持农村文化建设。 作为首善之区的北京在农村文化建设方面也做了许多工作，开展了多种形式的活动，比如围绕“生 活充裕，村容整洁，乡风文明”主题举办的‘‘城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”活动；比如在2006年时 北京已有522个“益民书屋”，其中就有371个是设在农村的。另据