关于.2013法治创建工作实施方案.docVIP

俭府发（2012）35号 关于2012年法治创建工作实施方案 各村委会、部门： 为全面贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，推进科学发展，建设区域强乡，进一步提高全乡各项事业的法治管理水平，加快法治建设进程，提供有力的法治保障，根据县关于开展法治乡镇创建工作的部署和要求，结合实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，围绕构建和谐社会的基本要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进全乡经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。 二、创建目标 开展法治俭坪创建工作，是一项长期的任务和持续的过程，在县委、县政府的领导下，通过创建活动，进一步提升普法效果，提高了乡党委和政府依法执政和依法行政能力，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动全乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。 三、工作措施 （一）加强依法执政能力建设 进一步增强各党组织的宪法意识和法治观念，健全完善各党组织议事规则，实行重大事项决策论证制和法律顾问制度，推进科学执法、民主执政、依法执政；依法保障和促进乡人大、政府、司法机关依法履行职责。继续深化干部人事制度的制度化、规范化建设，实行领导班子和一般干部的学法制度，加大监督考核力度，努力提高各党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。 （二）加强依法行政工作 1、进一步规范行政行为。健全完善政府工作规则，积极推行行政决策公开、听证和民主讨论制度，充分发挥司法所作用，提高决策的民主化、科学化、法制化水平；加快政务建设，推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的联系渠道，提高政府工作的透明度。 2、加快政府职能转变。促进政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，努力为市场主体服务，并创造良好发展环境。按照精简、统一、效能原则，深化政府机构改革，合理设置机构职责，规范部门职能，调整人员编制。坚持廉洁从政，从严治政，依法行政，提高行政效率。 3、强化政府法制宣传工作。加强对政府规范性文件的清理和审查工作，及时修订、撤销与法律法规抵触或与形势发展不相适应的文件。认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规。加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，监督并有效实施重大事项和问题公示听证、评议考核及过错责任追究制度。实行行政执法人员资格认证、证件管理、培训考核制度。对依法行政工作实行量化考核，全面规范行政执法行为，建立权责明确、监督有效、保障有力的行政执法机制。做好行政复议和行政应诉工作。 （三）加强司法公正工作 坚持党对政法工作的领导。大力支持司法机关依法独立行使职权、保证法律统一正确实施。乡党委要为公正司法提供必要的条件，严格将司法工作与经济利益相分离。适时开展政法系统专项教育整顿工作，集中解决突出问题。从群众反映最强烈和制约司法公正与效率的关键问题入手，方便群众诉讼，加强司法监督，确保司法公正，提高司法效率。 （四）加强经济和城市管理法治化建设 整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，重点打击食品、药品、农资等领域制售假冒伪劣商品行为，特别是依法和加大食品卫生监督管理和动植物检验、检疫、防治工作力度。健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法制原则和制度的落实。加强土地承包经营权流转管理和服务，严格依照土地管理法管好用好土地，依法处理“三农”问题，保护农民的合法权益，建立和完善有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，促进农村经济发展和农民收入稳步提高，严格执行城乡规划法，加快城乡一体化进程。加大卫生、绿化、公用设施、交通等方面的整治管理力度，实现城市管理的制度化、规范化和科学化。 （五）加强基层民主法治建设 进一步建立健全乡依法治理工作体系，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，扩大群众自治范围，深化“民主法治示范村”创建活动，保障人民依法行使民主权力。认真贯彻《工会法》，及时建立各级工会组织，坚持和完善职工代表大会制度，依法维护职工合法权益。积极开展企业、学校、医院等企事业单位的普法依法治理，实行各项事务管理公开化、规范化、制度化和法治化、不断提高民主法治建设水平，提高民间组织依法自治自律和民主管理能力，大力推进法律进机关、进村寨、进学校、进单位，深入开展“基层依法治理