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发展循环经济 促进节能减排 努力构建清洁高效的新型煤炭工业体系 全 国 政 协 常 委 全国政协提案委员会 副主任 王显政 中国煤炭工业协会 会 长 （2010 年7 月9 日） 同志们： 今天，我们在这里隆重召开煤炭行业循环经济现场会，主要 目的是贯彻落实党中央国务院领导重要指示和国务院节能减排 工作电视电话会议精神，凝聚共识，总结典型，推广经验，进一 步确立煤炭行业循环经济发展理念，促进节能减排工作，保护矿 区生态环境，切实转变煤炭经济发展方式，努力构建清洁高效的 新型煤炭工业体系。这次会议是在党中央国务院加大节能减排工 作力度、确保全国“十一五”节能减排目标顺利完成的关键时刻， 召开的一次重要会议，对煤炭行业深入贯彻落实科学发展观，转 变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，走资源利用率高、 安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展道路，具有 十分重要的意义。 为开好这次现场会，国家有关部门、山西省政府、主要产煤 1 省区煤炭行业管理部门、大同煤矿集团和相关单位给予了大力支 持。在此，我代表中国煤炭工业协会，向给予本次现场会支持的 各有关部门、企业和同志们表示衷心的感谢！ 会议期间，与会代表参观了同煤集团塔山循环经济园区，大 家对煤炭行业循环经济发展模式有了较深刻的认识。塔山循环经 济园区以年产 1500 万吨特大型现代化煤矿为基础，以资源循环 利用、清洁生产和可持续发展为目标，形成了“两矿十厂一条路” 的建设模式，探索出了以煤为主、多元发展、维护生态、保护环 境的发展道路，是我国特大型现代化煤矿建设的典范，是煤炭企 业发展循环经济的样板，是煤炭工业结构调整、产业升级、协调 发展的成功案例，是煤炭行业贯彻落实科学发展观的集中体现， 是一个规划起点高、建设速度快、科技含量高、创新能力强的现 代新型工业园，具有很好的学习借鉴意义。 会上，同煤、淮南、神华、兖州等 10 家大型煤炭企业进行 了经验交流；印发了煤炭行业发展循环经济经验材料，集中收集 了30 多家煤炭企业发展循环经济、实现节能减排的典型经验， 供大家学习交流；认真讨论了中国煤炭工业协会与中国煤炭加工 利用协会《关于推进煤炭行业发展循环经济 促进节能减排工作 的指导意见》（讨论稿），提出了许多新观点、新思路、新举措， 具有很强的思想性、指导性和针对性。 刚才，国家能源局煤炭司司长方君实同志在讲话中充分肯定 了煤炭行业发展循环经济、促进节能减排工作取得的成绩，并对 2 今后一个时期煤炭行业发展循环经济，推进节能减排工作提出了 很好的意见，大家要认真学习领会，在实践中贯彻落实。 两天来，大家通过现场参观、总结经验、交流体会，与会代 表普遍认为，这次会议主题突出，内容充实，收获很大，提高了 认识、明确了方向、增强了信心，达到了预期的效果。形成了以 下几点共识：一是煤炭行业发展循环经济是贯彻落实科学发展 观，建设资源节约和环境友好型矿区，构建新型煤炭工业体系的 必然选择。大家普遍认识到，煤炭行业发展循环经济出发点和落 脚点就是要降低资源开发强度，实现煤炭绿色开采，建设生态矿 山，提高资源的综合利用水平；这也是煤炭行业加快建设资源节 约型、环境友好型社会，促进经济发展与资源、环境相协调，贯 彻落实科学发展观，推进煤炭工业健康可持续发展的必然要求。 二是煤炭行业在发展循环经济产业的实践中，创新了发展理 念、探索了新的发展模式、形成了新的发展思路，有典型、有经 验，可借鉴、可推广。大会发言和经验材料都很好，各有特色。 如，同煤集团提出的“黑色煤炭、绿色开发” ，神华集团提出的“产 环保煤、建生态矿区” ，潞安集团“立足煤、延伸煤、超越煤” 的发 展理念，以及兖矿集团提出的“节约开采、清洁生产、低碳发展” 的思路，特别是同煤集团建成的塔山循环经济园区，形成的“两 矿十厂一条路” 的发展模式，代表了中国煤炭工业循环经济的发 展方向。 三是大力发展循环经济产业，对推进煤炭结构调整、转变煤