B 英国”公民宪章运动“.ppt

英国“公民宪章运动” 一、公民宪章的由来与基本原则 公民宪章运动被梅杰首相称为“整个90年代政府政策的核心”。所谓公民宪章，就是用宪章的形式把政府公共部门服务的内容、标准、责任等公之于众，接受公众的监督，实现提高服务水平和质量的目的。实际上，它就是我国读者比较熟悉的社会服务承诺制度。 一、公民宪章的由来与基本原则 1991年，撒切尔在党内斗争中辞去保守党领袖和首相职务，时任财政大臣的梅杰接任英国首相。新首相上任后的一个重大举措，是发动了名为“公民宪章”的声势浩大的运动。它是英国保守党推行的行政改革进一步深人的产物和一个重要标志。 一、公民宪章的由来与基本原则 1979年上台以后，以撒切尔为首的保守党政府大力推行以市场为取向的行政改革，私有化、合同出租、公私融合和竞争、在公共部门引进私营企业管理原则、技术和方法等是改革的主要方向和措施。由于当代西方行政改革主动因是政府面临的财政危机，提高效率降低公共开支就成为撒切尔政府行政改革的首要目标。 一、公民宪章的由来与基本原则 到了80年代末期，改革在公共部门的经济和效率方面取得了显著的成就，但同时另一个问题也变得日益突出一如果保守党改革继续以经济和效率为重点，必然导致牺牲质量和公共服务而追求开支节省的指责