我国证券市场核心竞争力的构建完善证券司法视角.pdfVIP

《上海金融》2005年第8期 上市公司资源补偿机制的欠缺，司法判决后的 摘要：要构建我国证券市场核 执行面临重重困难。 心竞争力的法制环境，完善证券司 最后，司法环境差强人意，司法公正内外 法是其中重要一环。面对证券司法 交困。司法实践中，“司法行政化”和“司法地 方面出现的问题．我们应从合理配 方化”倾向极为明显。而熟人社会与关系治理 置法律责任，夯实司法审理依据；建 的逻辑，也在很大程度上左右着司法裁决。法 立多元化纠纷解决机制，分流司法 院审理案件，并非纯粹意义上的法律运作过 负担；构建诉讼阻却机制，厘清司法 程，这使得法官的个体荣誉感极度弱化，司法 权力边界；优化司法环境，增强司法 公正难以得到保障。 裁决的有效性四个方面来完善司法 面对证券司法中存在的上述问题，我们应 体制，内化违规成本。 正视而不是回避或搁置。这些问题的妥善解 关键词：证券市场；证券司法； 决，对形成有核心竞争力的证券市场具有深远 完善 的意义与影响。我们应从以下几个方面完善 中图分类号：鹞30．91 文献 司法体制，内化违规成本，以期为根本扭转我 标识码：A 文章编号：1006一 国证券市场“外忧内困”的被动局面，彻底解决 1428(2005)08—0045—03 我国证券市场的基础性、本原性问题，提供健 全的司法保障。 一个具有核心竞争力的证券市 一、合理配置法律责任，夯实司法审理 场应该是一个“功能基本到位、运行 依据 机制健全、发展环境宽松灵活、主体 作为司法依据的刑事、民事法律责任配置 利益分配均衡”的市场。与之配套 是否合理，对于构建富于核心竞争力的证券市 的法制环境应该是证券市场生长于 场法制环境，无疑至关重要。正如本报告前面 其中并健康发展的法律生态环境， 所做分析，我国证券法律责任配置中“重刑 是法律理念和制度相互渗透，立法、 (行)轻民”导向极其明显，个中缘由和诸种弊 执法、守法和司法相互制约的立体 病在此不赘。值得关注的问题有三： 网络。 其一，在相关法律完善之前，法院能否以 由于多种因素的影响，当前我 《证券法》缺乏明确规定、或虽有规定但可操作 国证券市场存在着“法制失灵”的 性差为由拒绝受理呢?有权利必有救济，否则 现象。在证券司法方面具体表现 法定权利无疑将异化“裸体权利”(naked 为：首先，法律责任配置失衡，司法 rights)，后者多指不受司