从农业县到空港新城_嵩明缘何成昆明新焦点？.docVIP

从农业县到空港新城 嵩明缘何成昆明新焦点？ 2010年11月02日09:01 昆明日报 ?? 　[提要]三年前，包括嵩明在内的“北部五县”，被昆明定位为经济发展垫底的“助跑版块”。通过发展规划的重大调整，以及近三年来的改革实践，从昆明的农业大县、北部“助跑板块”到新昆明的“北部生态卫星城”，再到空港新城，“嵩明崛起”绝非炒作，而是看得见的事实。 　　新闻速读 三年前，包括嵩明在内的“北部五县”，被昆明定位为经济发展垫底的“助跑版块”。通过发展规划的重大调整，以及近三年来的改革实践，从昆明的农业大县、北部“助跑板块”到新昆明的“北部生态卫星城”，再到空港新城，“嵩明崛起”绝非炒作，而是看得见的事实。 　　今年6月，嵩明县城一宗商业金融用地经过23个竞拍者57轮激烈竞价后高价落槌，超出很多人预期。这则消息传出后，嵩明立刻成为有关人士关注的焦点，媒体在报道上述土地拍卖新闻中称：“这反映出嵩明的投资价值正在显现。” 　　实际上，嵩明此前早已是众商看在眼中、挂在心头的“风水宝地”。昆明一招商分局办事人员私下如此抱怨过：“去嵩明落项目难啊，小点的项目根本不给地”。当然，投资者的身体力行更有说服力。 昆明恒宸地产有个亿元项目今年在嵩明杨林工业园开工，这是恒宸从建筑转向开发商的首个项目，在董事长李在松心中，企业今后的规划“成败在此一举”。考察了几个地方，最终将企业转型的“第一拳”选在嵩明发力，不仅源于嵩明县委、县政府的诚意邀请，更因为看到这里即将崛起的空港新城，为工业突破蓄积的潜力和区位优势带来的无限商机。 　　空港新城总平面图 　　三大产业齐头并进 　　三年前，提到嵩明，可能人们最先想到蔬菜，麦当劳生菜指定供应商——嵩明伟诚蔬菜有限公司，恐怕是当时提及最多的典范。而时至今年，翻翻报纸，可以引起整个行业关注的重大招商项目，几乎都能在嵩明找到。 　　继华狮啤酒在杨林工业园投产后，被业界猜测为打破云南啤酒业“三足鼎立”局面的燕京啤酒，浩浩荡荡开进了嵩明。 　　在嵩明还可以数出什么？工业有云南冶金集团、云南建工集团、昆明机床这些昆明机械制造业的佼佼者；王老吉，全国饮料界冉冉上升的新星；高深橡胶等一批对地方经济贡献较大的传统优势制造业。农业，除吸引了美国波尔园艺、英国太古花卉、荷兰范登博思等国际知名企业入驻外，嵩明还被选为全省4个高产示范田项目区之一，全县水稻种植的农户今年每户起码增收上千元。第三产业，星耀集团、爱因森等行业龙头也将项目放进嵩明。 　　从实际取得的效果看，嵩明已然走在北部五县首列，某些方面还向一、二板块看齐。2009年，全县49家规模以上工业企业，实现规模以上工业增加值6.55亿元，同比增长15.2%。2010年1-3季度全县64家规模以上工业企业，工业增加值累计完成8.28万元，同比增长26%。 　　招商引资方面，2009年完成实际利用外资2265.5万美元，引进市外到位资金18.5亿元，均大幅超过目标任务，且连续两年实现北部五县区第一。2010年1-3季度，招商引资项目178个，实际到位资金742.08万美元；市外实际到位资金22.9亿元。 　　其他方面，今年1-3季度，全县实现社会消费品零售总额9.62亿元，同比增长19.2%；农村居民、城镇居民人均期内现金收入同比增长18.1%和10.6%；下岗再就业833人，开发公益性岗位220个，城镇新增就业1431人，完成农村剩余劳动力转移17037人；三次产业结构从年初的26：47：27调整为14：55：31。 　　“空港新城”蓝图出世 　　一个曾经以农业为主的县城，现在展现出全新的面貌：以工业引擎拉动社会经济的全面发展。这一切改变可以从2004年嵩明县委、县政府对县城总体规划的修编说起。 　　2004年，根据中国民航总局批准小哨场址为昆明新机场场址，市委、市政府决定结合新机场建设，规划建设一个较大规模的航空城（空港经济区）的实际情况。于是，当时的嵩明县委、县政府在84规划，以及1991年、1994年两次修编的基础上，在此对县城总体规划进行修编。 　　城市性质定位为：昆明市东北部的重要交通门户，面向东南亚、南亚航空客运枢纽和物流中心，临空性产业、商务旅游和绿色生态产品基地，现代新昆明的次级城市。 　　2005年，根据国际机场南移13公里到官渡区浑水塘，经市政府批准《嵩明县城总体规划修编（2004—2020年）》失去了实施可能性的实际，县委、县政府确定又对县城总体规划进行修编。2008年9月经市规划委员会审核同意实施新的规划，城市性质定位为：云南通向内陆腹地大通道上的重要节点，现代新昆明东北部重要的交通枢纽和二级城市，山水交融的园林城市，县域政治和服务中心。 　　也正是在2008年的县委工作会提出了“昆明北部生态卫星城”的定位。按照生态卫星城的定位，嵩明在产业规划上坚持一、二、三产业