伪城市化？政府的竞争行为和城市扩张.docVIP

宋超 2014201150004 伪城市化？ 中国的政府行为扩张 Chiew Ping Yew 二.城市化与城市扩张：概念及相关性 和城市建设 竞争行为和城市扩张的形式 建设 的 七.行政区划的调整 1.及以下 级及以上 城市人口规模并不是中国城市化水平的可靠标准。建设开发区的设立行政区划的而进行的城市扩张拓展了城市空间相应的人口膨胀城市的总体和城市经济没有实现城市化文章试图与城市扩张概念在于发现何地方政府为什么以及是如城市扩张和塑造了今天中国的城市化。认为城市扩张是一种由主导的目的是为地方财政提供收入以土地为中心的过程。城市在升迁过程其他人的地方政府来说成为一种竞争性行为既能吸引投资直观的形象工程。在文章的结尾中国城市化的发现和城市扩张概念被更深的研究和解决。 城市化空间概念空间的使用。而城市化水平的标准多重的，人口规模密度,的分工和环境的特性被广泛使用测量是在一个有限的城市空间人口规模。然而这个指标没有看起来的那么有效。城市区域因地而异城市的区别于农村。 尤其是在中国官方定义的城市可能包含广阔的和农田因此农村和之间的界限变得模糊专家感叹中国人口统计数据极为复杂和不一致的难以确定城市化的真正水平。被是中国地方政府的优势地方政府在近几十年来积极追求城市化的道路传统的城市化轨迹土地的发展涉及到城市空间的扩张或创建换句话说这个现象更恰当地称为城市扩张。 概念定义和城市在本篇文章下一部分进行了详尽的分析。的解释中国的城市发展如何主要土地推动的，这篇文章考查政府推动以土地为中心的城市扩张的策略动机文章还包括理解中国城市化的未来研究的建议。行为和城市扩张：概念及相关性后期起，已经走上了一条快速城市化的道路到，中国的城市人口从到此之后，到城市化快速发或者说人口的到的十年里，中国的城市了千。其中有千米是国家所征收。 关于城市化的指标表明城市人口增长导致了规模的扩大。然而，两者之间的关系并不是十分明显因为规模的扩大行政区划界限的调整导致了城市人口的快速增长。的最后两个十年里，中国的城市人口增长了，因为自然增长，而千万到七是由于农民转变成城市居民而形成另有是行政区划重新调整的。行政区划的调整占据了同期城市人口增长的%。Ma提醒行政区划的实质的变迁会导致城市人口的重复计算，如果部分的农村人口在统计上重新为城市人并且这一部分人也被在内的话 土地和城市建设 了的 政府的行为和扩张的方式 建设已经成为从中央控制现象相对地方政府城市建设方面设置不切实际的高目标的过程。中国的首都在其发展规划中将其定位成“大”。中国共有城市刺激去将自己定位成“的国际”，而这一目标就连首都北京也没能做到。另外建设部也了的城市和超过城镇被认为是形象工程的始作俑者比如说大型广场、宽广的道路和奢侈的办公场所。专家认为地方政府参与“营造”，尤其类似于地标式的工程创造一种有利的城市居住环境来吸引潜在的投资者。这种正确然而本文认为营造”也为地方政府的狭隘的个人利益服务。一点将在下文中进行阐述。 建设 发布的一中央政府授权的调查显示的基础设施和基础工业的重复建设。全国土地使用之下铁路、机场、工业和矿业限额分别不超过亩，亩和亩。长江上桥这是的三倍。然而到了，数目将增长到其中的在重庆，在在江苏没就会有一座桥记录在世界也是领先的。调查像是沿海省份在非农业用地方面超过了其限额，并且到就用光了的限额。 和个人利益了城市开发的热情。在任期内——大多是三到五年县级及以下的地方政府绞尽脑汁来建设形象工程来满足政绩。这些”的象征大多是以外观夸张、奢侈甚至没什么的工程。这种的基础设施工程层级的政府视为的这一现象并不出现在富裕的地方和。的工程多，以至于全国上下都有各种地标。比如说的乡间别墅、宽广的道路面积的商场巨大的广场宽广的政府都在村庄、小镇上和的县看到。 的基础设施部门政策下银行优先权。超过%中国城市从银行并且已经超出了中国基础设施建设的贷款。中国政府建设的贷款元在内增长了。，政府了基础设施基金用于地方政府的城市基础设施建设融资。在到的一段时间里，中国基础设施建设的国家债务总额为。 贷款和土地买卖，府也可能求助从企业和社会收取的税费来为各种基础设施融资从而导致居民和的和负担增长。在县县政府基础设施建设从而导致了超过的。的增生 这些的工程，城市扩张的另一种形式有地方政府主导的具备基本公共服务，比如说电力、水公路的开发区。开发区被地方干部认为是工业化的最好答案。部的信息中心地方的发展区的增值和大规模的扩张是中国土地资源安全的最大威胁。中央政府多次重申性质的随意变化工业用地，分别在，出拳热” 根据国土部的法律部门和机构年尾，中国一共有并且千米开发区面积。处于监管之下的面积只有千米跟实际面积相比实在是九牛一毛。，大多数的开发区非法设立的。一项全国性的调查超过县级单位超过的开发区并且这个数据在的和比东部更