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关注农村留守妇女儿童 共建幸福XX ——关于我县农村留守妇女儿童现状分析及对策的调研报告 （2011年9月7日） 随着工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年转移到城市就业，导致众多妇女儿童留守农村，成为一个规模庞大的特殊群体——农村留守妇女儿童。据统计，截至2010年底，全国有4700万留守妇女，5800万留守儿童，合计已超过1亿人口。截止2010年底，广东省农村留守儿童约100万，其中XX有农村留守妇女122717人，占全县妇女总数的24.37%；农村留守儿童97069人，占全县儿童总数的30%，他们的生存、发展和保护现状不容乐观，已成为当前社会的一个突出问题。 2011年初，国务院总理温家宝对农村留守女童在祖母病死后冻死家中一事作出重要批示，要求有关方面要把关爱农村留守妇女儿童和家庭作为农村基层工作的重点，充分发挥农村基层组织的作用，完善农村社会保障体系建设，并明确要求妇联等相关部门切实采取关爱措施，弘扬邻里互助的道德风尚,尽最大努力解决好农村留守妇女儿童和家庭存在的困难和问题。2011年4月8日，全国妇联召开了开展农村留守妇女儿童关爱行动电视电话会议，明确了今年及今后一段时期的工作措施。广东省妇联主席温兰子提出：“如果农村留守妇女儿童不幸福，我们就很难说幸福广东。”可见全国上下各级对解决农村留守妇女儿童问题的决心。 一、XX农村留守妇女儿童的现状 随着农村青壮年劳动力转移到城市，我县农村大量留守妇女面临独自承担劳动，照料老人儿童、文化生活资源匮乏等困难；由于长期缺乏亲情关爱及长效的关爱服务机制，留守儿童在成长发展中面临的突出问题难以及时有效解决，不能使生命财产安全和身心健康得到良好的保护和发展。 （一）我县农村留守妇女生存状况 1、劳动强度高。青壮年外出打工，农村只留下“三八”（妇女）、“六一”（儿童）、“九九”（老人）部队，家中所有粗活、重活、忙活、闲活几乎都压在了“留守妇女”肩上。特别是农忙季节，留守妇女更是家中的顶梁柱，承担着所有的家务活。 2、精神负担重。丈夫长年不在身边，“留守妇女”们忍受着身体和心理的双重负担。一方面家中老小的生计问题、身体健康等都需要留守妇女一力承担。另一方面，成年女性的生理需要得不到满足，过日子像“守活寡”。妻子也担心丈夫在外干活不能经受诱惑，万一抛妻弃子，自己什么都没有了，提心吊胆也是常态。 3、对子女教育力不从心。繁重的体力劳动占据了农村留守妇女的大部分时间，且她们综合素质普遍不高，对子女的家庭教育就显得力不从心。家庭教育的缺失导致农村青少年逃学、早恋、沉迷网络，甚至触犯法律的现象时有发生。 4、缺乏安全感。目前农村治安状况又不好由于“一家之主”的丈夫不在身边，，“留守妇女”们普遍缺乏安全感。即便遇到窃贼也不敢大声呼叫。 （二）我县农村留守儿童生存现况 1、营养不良。农村留守儿童，特别是贫困留守儿童普遍存在营养不良的现状。据调查，全县约三分之一以上农村学龄儿童没有吃早餐，儿童缺钙也比较严重，对处于发育期的儿童成长十分不利。 2、临时监护人的知识水平低下。“留守儿童”多数为单亲监护或是隔代监护。从总体看，“留守儿童”的监护人多数是祖父母、外祖父母或寄托其他亲属、亲戚监管。由于临时监护人文化知识水平较低，对于孩子的学习、生活照顾不周，特别是对孩子“成长的烦恼”更是无法及时排解，一些孩子沉迷网络无法自拔，从而造成问题青少年的产生。由于父母常年在外，缺乏父母亲情抚慰以及与亲人的交流，导致“留守儿童”心理偏差，性格缺陷，极易产生自闭、自卑、内向孤僻的心理。 3、缺乏亲情交流。农村留守儿童的父母在外务工时间长达一年以上的占90%，他们回家探望子女的频率不高，且在家停留时间短暂，其中半年至一年回家一次的占75%，每个月回来一次以上的占18%。大部分外出务工的父母打电话回家时缺乏与子女的情感交流，缺少沟通，缺乏直接管教，造成家庭关系维系松散，甚至亲情淡漠。 4、安全状况堪忧。目前，我县大部分偏远地区的乡村小学被撤并到中心校，路途遥远，交通不便，孩子上学困难很大，而“留守儿童”由于父母不在身边，祖父母年老体衰，接送就成了问题。疏于照顾，人身安全不容忽视。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。据公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。其次，农村留守女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。 三、意见及建议 农村留守妇女儿童已成为当前社会的一个突出问题，这一群体占我县常住人口的半数以上，他们不幸福，构建幸福XX和幸福广东也将成为一句空话。应多关注这一弱势群体，从各层面进一步改善他们的生存、发展和保护环境。 （一）加强调查摸底，增强帮扶针对性。妇联、民政等相关部门要对农村