建筑工程项目监理风险分析与防范.pdfVIP

经营管理．．——一…．．——…．．——．．————— 建筑工程项目监理风险分析与防范 李向阳张吉宏 00) (湖北金桂建设工程监理有限责任公司，湖北成宁4371 【摘要】重点从项目监理方角度出发，以项目风险管理理论为基础，结合建设项目监理过程的特点，对建设监理项目全过程 的风险管理方法与应用进行了深入的探讨研究． 【关键词】建筑工程项目：监理；风险 一、建设监理项目风险来源识别 做到心中有底． 1．来自建设方的风险。(1)不履约风险。有些建设单位不 二、建设监理风险应对与防范 诚信，不按合同办事，不按合同支付监理酬金。如“大尾巴工 1．质量监理目标风险应对与防范。从监理事前质量控制、 程”，项目缺乏严肃性，工程量不大，正常几个月的工期，但不是 事中控制和事后控制方面着手，具体应考虑：(1)施工准备阶 设计图纸不全、设备不到位，就是建设单位资金不到位，开开停 段：审查施工单位拟定的施工组织设计，施工方案、技术人员、 停，一拖就是几年。(2)盲目干预风险。虽然监理制己列入国家质量保证措施是否能保证工程质量。原材料、构配件的检验，砼 法规之中，但由于目前建筑市场混乱，仍存在着不重视监理工 配合比等是否符合要求；审查施工单位配备的人力、材料，机械 作、对监理作用认识不足，聘用监理流于形式。(3)工期目标制设备是否合理，并编制详细的监理实施细则来指导监理人员的 定风险。有的业主为追求竣工后的更大利润，制定的工期一般 监理工作。(2)施工阶段：检查施工单位是否按规范和经审查同 较短，经常出现边设计边施工边订货的现象，各专业各工种交 意的施工方案进行施工，并对施工使用的原材料、半成品、构配 叉作业，24小时突击会战。(4)施工队伍安排风险。建设工程是件等进行见证取样送检。在施工过程中加强过程控制，及时提 敏感行业，承建单位更是差异较大，有时业主安排的施工单位 出问题并要求施工单位整改，避免大面积的返工。(3)成品验收 很难或根本不能胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转 阶段：某工序施工完成后，按验收规范和设计的要求，对该工序 嫁给监理单位。在这种情况下，监理单位承担着较大的风险。 进行仔细验收是质量控制中不可缺少的一个重要环节。 2．来自施工方的风险。(1)承包人素质太差的风险。承包 2．工程进度与监理目标风险应对与防范。(1)审查施工单 人的素质太差，缺少有经验的工程师、工程技术人员等，履约不 位管理组织机构，人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需 力，甚至没有履约的诚意。在施工过程中弄虚作假，对工程质量 要，并提出意见。(2)审核施工单位提出的工程项目总进度计 极不负责。(2)旌工分包风险。工程施工分包是与业主在签订独划，并督促其执行。(3)审查施工单位总进度计划，月度及周进 立施工合同的施工承包商(施工总承包商)。按照合同的约定， 度计划，并督促其执行。(4)监理工程师对进度计划和实际完成 经业主或监理工程师批准，委托第三方为其实施部分合同标的 计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师 行为。接受委托的第三方称为分包商。(3)管理风险。很多施工对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度计划。(5)根据合 企业对派驻施工现场的项目部缺乏管理、监督。而现场的项目 同要求，建立奖惩制度，对施工单位提前完成计划，并没有发生 经理很多不懂管理，以包代管，对现场质量、安全等方面管理乏 质量、安全事故的应予以奖励；因施工单位主观原因造成工期 力j(4)挂靠施工企业风险。挂靠施工企业素质较差。纵观工程拖后，应予以适当罚款。 建设市场，这样的施工单位为数不少，他们打着大施工企业的 3．投资监理目标风险应对与防范。(1)严格执行工程计量 招牌，根本不具备施工资质，连起码的机具及技术人员都是临 及工程变更程序。监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验 时拼凑的，建设资金少，偷工减料严重，质量问题不可避免。 收规范及设计变更要求。无论来自哪一方的变更，均需监理工 3．来自监理方内部的风险。(1)人才风险。我国的监理费程师签发变更令。(2)积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳 费率较低，在这样的情况下，监理单位为了维持生计，只能聘用 的施工方案