山西省生态文明建设.docVIP

山西省农村生态文明建设存在的问题及出路 一、山西省农村生态文明建设的现状 (一) 取得的初步成效 中国共产党十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。[1] 十七大以来，生态文明建设成为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的。农村是中国经济社会的基础，没有农村的生态文明就没有整个社会的生态文明，就没有整个国家的生态文明。因此，市环保局局长陈继光介绍，目前全市已有1个县、17个乡镇、58个农村创建成为生态示范区、生态乡镇和生态村。4t,进入 20 世纪 90 年代, 农药用量一直稳定在 2×104t 左右, 种类也由几种上升到 100 多种。[2]而农药利用率低是造成污染的主要原因。一般情况下，喷施的液体农药仅有20%—30%的药剂附着在植物体上, 1%-3%接触目标害虫, 约有 70%-80%的农药直接进入环境。[3]进入空气、土壤、水体环境的农药对农村生态环境和农产品均造成了一定程度的污染, 后果严重。农用地膜的使用虽然在土壤保温、保水、保墒等方面起到了积极的作用, 有利于农作物生长和农业生产, 但随着农用地膜使用量的逐年增加, 其污染越来越突出了。由于废地膜不容易分解和腐烂，残留在农田土壤中, 既污染土壤, 妨碍耕作, 又破坏耕层结构, 阻碍水肥输导, 影响土壤的通透性和作物的正常发育, 导致了农作物的减产。 2、 农村生活垃圾污染严重，农村工业污染突出 在城市生态化改造过程中，城市环境日趋优越，但农村环境的污染问题受到的关注却相对较少。随着我省农村经济的发展和农民生活水平的不断提高，农村生活垃圾的产生量和堆积量在逐年增加，农村生活垃圾的种类也在不断增多，而绝大多数生活垃圾没有经过统一无害化处理，导致我省农村垃圾污染问题也越来越严重，甚至呈现出现了“围村、塞河、堵门”之势”。在一些农村地区，随意丢弃垃圾现象也时常发生，生活垃圾暴露堆放，特别是在夏季，到处蚊蝇滋生，臭气熏天，影响农村环境。垃圾长期堆放会产生渗出液，生活垃圾渗出液属高浓度污水，会严重污染水体，而生活垃圾及其滤出或滤涸液中所含的有害物质会改变土壤结构，致使土壤的净化能力日趋饱和。[4]此外，生活垃圾经微生物分解作用，不但产生氨、硫化氢等恶臭气体，还能产生大量甲烷气体，不仅影响农作物的正常生长，而且畜禽摄入含污染物过多的饲料后，会致病或死亡，导致农业生产的经济损失。 我们知道乡镇企业在推动我省农村经济发展和农民生活水平提高方面发挥了重要的作用，但随着我省乡镇企业的发展，废水废气废渣等污染物排放总量很大，少数乡镇企业受经济利益的驱使，不惜以环境作为代价，有的企业虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行；有的乡镇企业还私设排口，偷排现象严重，不少锅炉窑炉生活大灶烟超标严重。同时由于经营者的短期行为，使一些污染问题旧账未处理，又欠新张，不少企业想法设法应对环保部门检查，污染治理一直没有到位。尤其是我省煤炭资源大部分分布在乡村地区，煤炭相关企业排污量大，影响农村生态环境。 3、 农村农作物污染与畜禽养殖污染显现 我省是一个农业大省，秸秆资源十分丰富，在早些年，农民对作物秸秆总是加以充分利用。但随着农村人口生活方式和农业生产方式的改变，大部分农作物秸秆成为了废弃物，很多农民将农作物秸秆一烧了之，或弃之不用，或抛弃于河流沟渠，道路两侧，不但浪费了大量的资源和能源，而且还影响农村生态环境。而秸秆的季节性焚烧也严重影响交通，输电线路及人民群众生命财产安全，成为农村环境污染的一大公害。 随着我省居民的消费能力不断增强，人们对肉蛋资源的需求量也日益增加，使得畜禽养殖业从分散的农户养殖走向集约化工厂化养殖。据 统计，我省集约化养殖畜禽粪便中含有大量对环境造成严重污染的物质。[5]目前，农村一些大型养殖场普遍缺少沼气等标准化的处理设施，这些小规模化的畜禽养殖场粪便、污水的排放给环境带来了巨大压力，造成畜禽场附近地区地下水中硝酸盐，氨氮超标和环境污染，到了夏季的时候蚊蝇滋生，臭气熏天，群众对此反映也比较强烈 。 4、 农村环保基础设施不配套，环保投入较少 一方面，城乡环保设施建设缺乏统一的规划，现有的城市环保设施没有发挥出以城带乡、城乡共享的作用。另一方面，农村环境基础设施严重滞后。从规模化的畜禽养殖污染治理设施看，由于投资主体大部分是农民群众，资金少、盈利小，治污成本高，再加上长期以来处于监管的空白点，多数投资者从建场之初就没有合理的规划建设治污设施，而农村地区的秸秆综合利用设施更是稀缺。在我省一些农村地区 “污水乱倒、垃圾乱放、柴草乱跺、粪土乱堆、秸秆乱烧、畜禽乱跑”的现象屡见不鲜，农村环境突出的表现出脏、乱、差的特点。