北京社区服务和居家养老新阶段%3a发展社区照顾.pdfVIP

北京社区服务和居家养老的新阶段：发展社区照顾 缪青+ 一、北京社区服务和居家养老的新需求：社区照顾和幸福民生 在当下的中国家庭，一旦家中出现需要长期照顾的人，例如失能、半失能的老年人或病人，这种照 顾如果单纯依靠传统的家庭支持，通常会使照顾者感到／fi堪重负。而我们现有的社区服务所能提供的帮 助十分有限，因为它缺乏社区照顾的专业基础和制度安排。 社区照顾概略地说是以社区和居家养老为平台，整合社会各方资源，对有照顾需求者，特别是老年人 提供日间照料、上门护理和社区养老支持等多种服务的援助系统。社区照顾需求的凸显，与中国快速老 龄化的严峻挑战密切相关。2009年的数据表明，目前中国失能、半失能老人已经达到3159万，占到老 年人1：3的18．9％，㈨而机构养老(养老院、医疗护理机构)只能为1．5％的老年人口提供护理床位。尽 管北京地区的机构养老高于全国水平，也只能为3％的老人提供床位。由此可见，大量的失能、半失 能老人仍然需要社区照顾，其影响波及5000万个家庭，近1亿人的亲属。这还不包括大量的需要居家 照顾的病人，足见启动社区照顾工程所涉及的民生之重。 市老年人口将分别达到360万和450万，分别占总人口的17．6％和20％。与此同时，民政部的调查也 显示北京、上海