公安学基础理论.doc

公安学基础理论 概述 一、内容 1.基本规律2.基本对策 3.基本要素——组织要素、意识要素、实物要素、信息要素 二、指导思想 1.马克思主义2.毛泽东思想3.邓小平理论 4.“三个代表”和科学发展观 三、公安学理论的基础地位 警察的起源和发展 一、警察的起源及产生的历史条件 （一）两种对立担任警察起源观 1.自然：有群体生活2.马克思主义：有国家 （二）历史条件 1.生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件 2.阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和，是警察产生的阶级条件 3.维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件 4.国家机器的形成是警察产生的政治条件 (1).警察随着(B)的产生而产生，也必将随着(B)的消亡而消亡。 A.阶级B.国家C.政党D.行政机关 (2).从警察起源上看(B) A.原始社会也有警察B.警察是一个历史范畴 C.警察是先于国家的产生而产生的 D.国家是先于警察的产生而产生的 (3).生产力的发展、私有制的产生，是警察产生(C) A.政治条件B.文化条件C.经济条件D.社会条件 二、警察制度的发展历程 （一）古代警察时期 1.没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、监狱或地方的行政官吏分别掌管的 2.特点：①军警不分，警政合一。军队、行政机关、审判机关是合而为一的②行使职权，在法律上是极不严格的③私刑、私狱普遍存在。 （二）近代警察时期 1.1790年根据《人权宣言》建立了市政警察。1801年拿破仑执政，建立了巴黎警察总局 2.1829年英国首相威宁顿公爵说：“一个政权要依靠军队来维护国内秩序是很危险的，应组建一支不同于军队的、集中的、有力的警察队伍。”同年，通过了《警察法》，并由罗伯特·庇尔建立了首都伦敦警察厅。 3.1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历史上最早的专职警察机构。 4.1905年，清政府为了维护其摇摇欲坠的反动统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北平建立“巡警部”。这是清政府的中央警察机关，也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。 5.特点：①近代警察的职能是独立的彻底从行政机关、军队、审判机关分别行使的②从中央到地方形成专职的警察队伍，成为一个举足轻重的暴力机关③警察机关的建立、体制及职权，均以宪法或法律为依据④有统一的制式服装 (1).近代，地方自治制的警察管理体制的代表国家是(A) A.英国B.法国C.美国D.都不是 (2).中国历史上最早的专职警察机构是(A)年建立的。 A.1898 B.1905 C.1895 D.1907 (3).中国历史上第一个全国性的专职警察机构是清朝的(A) A.“巡警部”B.“警务学堂”C.“巡警局” D.“巡警学校” (4).以下关于近代警察与古代警察的区别正确的有(C) A.古代警察的职能是独立的，近代警察的职能尚未 能集中于一个统一的专门机关 B.近代警察没有专门的组织，古代警察有专职的警 察队伍 C.近代警察机关的建立及其体制和职权均以宪法或法律为依据 D.近代警察没有统一的制式服装，古代警察则有专 门的服装 (5).近代警察与古代警察的主要区别包括() A.近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未能集中于一个统一的专门机关，而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的 B.近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。古代警察则军警不分，警政合一，没有专门的组织 C.近代警察强调法制，警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在 D.近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装 （三）现代警察时期 1.特征： ①加强中央集权，集中统一领导，统一指挥 ②实行情报和治安分开，在加强治安管理的同时， 强化反间谍工作③高科技装备，建立了防爆组织和特种警察，以应付暴力犯罪和国际恐怖组织活动，营救人质等④强调为民众服务，抢险救灾，救死扶伤，解救民众危难 4.四次警务革命浪潮 ①职业警察的诞生——伦敦大都市警察，罗伯 特·比尔《伦敦大都市警察法》 ②20世纪初期的美国的警察专业化运动 ③20世纪30年以后欧美各国开展的警察现代化运动 ④20世纪70年欧美各国警察开展的社区警务改革 三、警察的概念和本质 1.概念：警察是具有武装性质的维护社会秩序、保 卫国家安全的国家行政力量 2.本质：阶级统治的工具 (1).警察是具有(D)性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。 A.阶级斗争B.治安C.暴力D.武装 四、警察的基本职能 1.政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治 阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。 2.社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，