我国公共管理建构应遵循的一些原则.pdfVIP

南京社会科学 　2002 年第 7 期 行政学研究　　　　　　　　　　　　　　　　 S O C I A L S C I E N C E S I N N A N J I N G 　N O . 7 　J u l . 2002 我国公共管理建构应遵循的一些原则 李之洋 (北京航空航天大学公共管理系博士 　北京 　100083) 摘要 :现代市场经济需要建立与之相适应的公共管理 ,随着我国市场经济的逐步发展 ,建立完善的社会主 义公共管理体系也就成了必然。对此 ,本文在对公共管理的本质、特征分析的基础上 ,就我国社会主义市场经 济条件下公共管理建构的一些基本原则 ,从八个方面进行了探索。 关键词 :市场经济 ;社会主义 ;公共管理 ;制度建构 ;基本原则 ( ) 中图分类号: D 035 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1001 - 8263 2002 7 - 0057 - 06 　　目前 ,我国社会主义公共管理的建设和研究 ,还 的政策制定和实施如何更科学。所以 ,我们一般认 处于初级阶段 ,对于如何建构我国的公共管理 ,有待 为 ,作为一种理论研究 , 公共管理最早可以追溯到 ( 于改革和实践的进一步深化。而在我国公共管理的 1887 年威尔逊发表的《行政之研究》 The Study of 实践中 ,高科技的发展 ,经济活动的丰富与复杂 ,公 Administration) ,直到 20 世纪 30 年代 ,公共行政受 民素质日益提高 ,法制的逐渐健全 ,公务员队伍管理 管理科学的影响 ,才导致管理主义与公共性目标的 水平的逐步改善等等 ,都给我国公共管理的建设带 相互结合。 ( ) 来了机遇和挑战。正是因为此 ,迫切需要研究建构 事实上 ,公共管理 Public Management 是对公 ( ) 中国特色公共管理的基本原则和内容 , 以利于更好 共行政 Public Administration 的继承和发展 , 因此 , 更科学地建设我国的公共管理体系。 大部分学者都认为公共管理是公共行政的一个新领 域。但无论如何 ,作为一门理论和科学研究 ,它是为 　　公共管理的本质是公共利益 ,所谓公 了满足实践的需要才逐步发展起来的 ,20 世纪 60 ( 一 共利益 ,就是社会成员个体追求共存的最 年代以后 , 由于科学技术的迅猛发展,社会管理 特 ) 大利益 ,它强调个人寻求利益最大化不能 别是公共部门管理 不得不面临着新的挑战 ,正如德