我国公共政策执行的示范方式失效分析_基于示范村建设个案的研究.pdfVIP

公共政策 我国公共政策执行的示范方式失效分析 ——— 基于示范村建设个案的研究 韩国明 王 鹤 ［ ］ ， ， 摘 要 示范作为政府执行公共政策的一种工作方式 在我国被普遍使用 示范村则是新农村建设中地方政府公共 。 ， 政策执行的重要方式 本文基于西北地区某县示范村建设实际情况的个案调研 从政府利益内在性的角 ， 。 ， 度 比较分析了中西方公共政策执行与公共资源分配的方式 本文认为 公众对行政官员没有形成有效的 ， ， ， 制约 部分地方官员为了产生有显示度的政绩成果 将各种政府项目相对集中地投入到少数示范村 是导 ， 。 致公共政策执行的示范方式失效的主要原因 并针对我国的实际情况提出了相应的对策建议 ［ ］ ; ; 关键词 公共政策执行 示范村 政府利益 ［ ］D630 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2012)04 － 0038 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 、 一 引言 二 示范原理及其传播渠道 ， ， ， ， 。 公共政策执行是指政策执行者通过建立组织机构 运 示范 顾名思义 就是树立榜样 供人们学习 就我国 ， 、 、 、 、 ， ， 用各种政策资源 采取解释 宣传 实验 实施 协调与监控 而言 在革命时期 往往通过抗战英雄的光辉事迹来激励 ， ， ; ， 等各种行动 将政策观念形态的内容转化为实际效果 从 人民的抗战热情和提高人民的抗战信心 建国初期 曾采 ［1］ 。 、 而实现既定政策目标的活动过程 而示范是通过公共政 用典型示范 逐步过渡的方式对个体农业和资本主义工商 ， ; ，“ ， ” 策在一个具体行政区域的执行 使公共政策的具体内容和 业进行社会主义改造 随后 农业学大寨 工业学大庆 的 ， ， 、 、 执行过程得以宣传与演示 并观察在不同环境下可能出现 示范学习风更席卷全国 各地党政机关 人民团体 个人等 ， ， 。 ， 的各种反应 总结成功经验和失败教训 降低公共政策执 等纷纷去实地考察学习 事实证明 以上各种示范行为取 ， 。