新型农村合作医疗参合率影响因素探析_以青岛为个案.pdfVIP

年第年第 期期 第第 卷卷 44 3030 新型农村合作医疗参合率影响因素探析 ———以青岛为个案 徐 义 海 厦门大学公共事务学院 福建厦门 （ ， 361005 ） 摘 要 较高的参合率是新型农村合作医疗制度持续运行的基础 从制度设计上看 新型农村合作医疗制度有利于 ： 。 ， 农民的参与 但是在运行过程中 新型农村合作医疗制度对农民的吸引力并不强 农民的参合积极性并不高 个别 。 ， ， ， 地区还出现了退保现象 这对新型农村合作医疗制度持续发展产生了消极影响 通过对青岛市的研究发现 制度是 ， 。 ， 否稳定 农民从中获益程度 政府资金到位情况以及筹资标准 方式等因素对参合率有着重要影响 、 、 、 。 关键词 新型农村合作医疗 参合率 影响因素 ： ； ； 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） 收稿日期： F323.89 A 1007-0672 2009 04-0122-04 2009-05-06 基金项目 国家社会科学基金项目 经济发达城市农村合作医疗制度建设研究 阶段性成果 ： “ ”（07BSH066 ） 。 作者简介 徐义海 男 山东临沂人 厦门大学公共事务学院硕士 研究方向 社会保障 ： ， ， ， ， ： 。 年试点的新型农村合作医疗制度 以下简 两个角度出发 探索影响参合率的各种因素 从理论 2003 （ ， 。 称 新农合 明确规定了政府的财政责任 领导责 上看学者们普遍认为 农民的政治参与程度影响着 “ ”） 、 ， 任 管理责任 要求各级政府加大参合资金的财政投 参合率 马晓春认为当前农民 政治参与程度的下 、 ， 。 “ 入力度 试图通过新型农村合作医疗制度的建立解 降 势必造成政府制定新农合政策时脱离群众 进 ， ”， ， 决农民因病致贫和因病返贫问题 从理论上讲 患 而会造成农民对新农合政策的抵触 从而影响农民