粮食统购统销制度（1953—1957）在安徽省肥东县的确立.pdfVIP

2011年第 2期 阜阳师范学院学报(社会科学版) 总第 140期 No．2．201l JournalofFuyangTeachersCollege(SocialScience) Sum No．140 粮食统购统销制度 (1953—1957) 在安徽省肥东县的确立 蒋巧红 ，胡文亮 (1．安徽师范大学政法学院，安徽 芜湖 241000；2．安徽师范大学国旅学院，安徽 芜湖 241000) 摘要：粮食统购统销制度在中国存在长达三十多年，影响广泛且深远。本文试图对肥东县粮食统购统销制度确 立的背景、过程及影响进行探析，使有关粮食统购统销的个案研究更加深入细致，为当前我 国社会主义新农村建设 提供历 史经验。 关键词：粮食统购统销制度；背景；实施；影响 中图分类号：K271 文献标识码：A 文章编号：1004—4310(2011)02—0131—03 建 国初期，面对粮食危机 ，“中共 中央于 1953 二、粮食统购统销政策的初步实施(1953年 11 年 l0月 16日作出《关于实行粮食的计划收购和计 月 一1954年初) 划供应的决定》，11月 19日政务院通过 《关于实行 1953年 11月底，肥东县开始实施粮食统购统 粮食的计划收购和计划供应的命令》，l2月初全国 销政策，为保证此项工作顺利完成，党与政府做了 城乡开始实行粮食统购统销”lJ，安徽省肥东县也 很多准备工作：市委召开三级干部会议进行宣传； 在同年底开始贯彻实施并在 1957年固化为一项长 基层党组织召开各种报告会，运用电影、有线广播、 期执行的制度。 幻灯、黑板报、漫画、展览以及冬学、夜校进行宣传 一 、 肥东县粮食统购统销政策出台的背景 教育；调查摸底 ，做好典型调查和普查活动，编造清 肥东县进行一五计划 ，积极建设工业化，使许 册；成立专门机构，“12月底县委成立了粮食统购统 多农民参加了工业劳动，从而使粮食生产的人减少 销工作指挥部，下设储运股、会计股、业务股等，接 了而粮食消费的人增加 了，加上农 民惜售心理、自 着成立 了粮食计划 收购机构 和粮食 管理委员 然或人为灾害导致市场供应粮食不足；新出现的工 会” 。 人和生产工业原料的农民、抗美援朝的志愿军及伤 (一)统购工作 员、干部和学生、城镇居民、农村的缺粮户和灾民、 执行 “好粮好价、次粮次价”的价格政策。县各 治淮工人等吃饭都需要供给，导致市场粮食需求过 收购点与代购点，严格遵照上级指示的价格政策， 大；县内粮食市场实行 自由贸易，允许私营粮商及 牌价随到随挂，收粮时进行 “好粮好价”宣传，动员 农民参与销售粮食，一些不法粮商大量套购粮食， 农民把粮食晒干扬净。 抬高粮价，造成粮食市场非常混乱；“建国初国家实 处理好国营粮食公司与合作社的关系。国营 行鼓励人V1增长的政策，致使县人 口出现高出生率 粮食公司根据具体情况大力增加粮食统购的收购 和高 自然增长率的情况” ，有限的土地需要养活 点，委托合作社代购代销互相配合，在机构上将梁 越来越多的人 口，导致粮食购销矛盾很尖锐。 园、排头、撮镇库所合并改为粮食管理站；在业务上 在上述背景下，肥东县在 1953年 11月底实行 密切粮食站与基层社的关系，各点、合作社的装备 粮食统购统销政策，下文将详细叙述此项政策在肥 器材统一由总社分配下达；在资金上先由县粮食局 东县的具体实施及固化的过程。 直汇梁园、