海洋石油对外合作油田监管的创新.pdfVIP

中孵_i鬻霉 文／中海基地集团广州公司经理 黄俊锋 我国海洋石油对外合作经历了20多 监督职能，从法律上规定了合作双方的合 处于计划经济的转型时期，人力资源开发 年的发展历程，中外双方的合作从初期学 作地位；也为我们开展海洋石油对外合 的监督有点“隔靴搔痒”。监督管理的重心 习、参与的监督管理，发展到具备全面接 作、履行监督管理、维护中方合法权益打 在联管会的高层，对事关联合管理的一些 管合作机构能力、中方当作业者的联合作 下了可靠的基础。 重大问题进行决策、规划。 业监督管理，实现了对外合作油田监督管 摆正自己的位置，执行石油合同和 第二阶段是顶替渗透阶段，参与、 理过程的创新，开辟了一条既符合国际惯 扶植民族工业，实现合作双方的利益最 协助、顶替、监督是这个阶段的工作重 例又切合中国国情的海洋石油勘探开发成 大化，是海洋石油对外合作的出发点和 点。随着对外合作的不断深入和人员素 功之路。 归宿点。 质的逐渐提高，中方人员的参与程度不断 提高，已由原来的学习培训阶段过渡到熟 《石漓台阕》蕊监督管理的基醚 人匆资源辩发怒监督管理的关键 悉掌握运用海洋石油作业先进技术阶段。 海洋石油对外合作油田的监督管理， 根据海洋石油对外合作的发展特最， 中方在参与面上得到了空前扩大，从基层 离不开政府的支持。《对外合作开采海洋 人力资源开发的监督管理过程可分为三个 岗位参与扩大到中层岗位参与，从单一部 石油资源条例》以及配套的法律、政策法 阶段： 门小规模的参与到多个部门大范围的参 规，双方(多方)签订的《石油合同》、《开 第一阶段是学习培训阶段，监督 与，从作业者雇用的操作雇员到技术复杂 发补充协议》等有关文件是合作的基础， 管理方面的人才相当匮乏，外语水平低 的管理参与，中方员工在作业机构的比例 签好合同起好步，是履行监督管理过程的 下，学习、协助、配合、监督是这个阶段 也大大提高。中方有了作业发言杈。此时， 首要条件。按照石油合同的规定，独承勘 的主要任务。在合作初期，海洋石油对外 中方不仅可以在联管会上对整个作业机 探风险的外国投资者是作业指挥者，资源 合作队伍都是从陆地油田转过来的，对 构进行宏观总体的管理，还能够依据合 国及开发期大股东的中方是参与者，行使 海上石油的先进技术知之甚少，我国也正 同规定审查作业者提出的工作计划和预 cHINAPE∞LEuMEN_『ERPRlsEI巾Iq打油企啦27 已EECHQE△D蚴I蹦!盟R趟．QR 警理者言 算等重大事项，颇有见解地表达中方参与 的监督管理，是海洋石油对外合作最具体 “玩笑”这种非正式交流就可以解决了。 的修改意见，监督管理的成分层次也相应 的、最主要的监督方式之一。 5、联合作业。中外双方的合作达到 地有了较大的提高。 5、专家小组会议。专家小组是联管 一定的程度后，以联合作业的形式即中外 第i阶段是平等合作阶段，平等 会根据海洋石油作业不同阶段的业务需 双方以混合的方式当作业者，双方通过总 合作、交流轮岗、联合作业、监督管理 要，为解决不同技术问题而设立的非常设 经理轮流坐庄、关键岗位轮换的形式分配 是这个阶段的中心内容。海洋石油对外