明代州县行政运行机制特点.pdfVIP

明代州县行政运行机制的特点 丰白 桦 常 杰 内容提 要 明王 朝建 立 的是 从 蒙古人 为 主体 的政权 突 变为 汉人 为 主体 的政 权 。朱元 璋 不愿 意 照搬元 代 的制度 ，但 在 当时的历 史条件 下 ，他 不可 能完全 改变元 代 的制度 。因此 ，他在 效法 汉 、唐 、宋 制 度 的基础 上 ，又 以 当今 制度 不 能尽 如古 制、在 进行 一定 规模 改制 的 同时 ，既 因袭 元代 的制度 ，又致 力 于 抑弊 除奸 ，这 就 使 明代 的州县 行政 运行 机 制具 有 了融合 、因袭和 创制 的特 点 。 关 键 词 州县 官 行政 权 力 官僚 政 治 牧养 宰 割 州 县是 明代 的基层 行 政单 位 ，作 为 七 品衙 门 ，在 地实行 治 理 之外 ，还会 造成 有 罪责而上 下推 卸 ，有功 庞 大 的官僚 机构 中是 非常 普通 的 。州县 官虽 然 有 固 利则 群起 争夺 的局面 ，进而 妨 碍地 方 的发展 。汉 代诸 定 的辖 区 ，但 对辖 区的事 务缺 乏 自主 的决 定 权 。可 以 侯 王 在 有 独 立