x年永泰县水上交通安全专项整治实施方案.docVIP

2015年永泰县水上交通安全专项整治实施方案 为贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产的一系列重要批示指示精神和县委、县政府和上级交通主管部门的工作部署，巩固水上交通安全专项整治成果，确保我县内河交通安全形势持续安全稳定，根据《福州市地方海事局关于印发〈2015年福州市水上交通安全专项整治实施方案〉的通知》要求，结合我县实际，制定本方案： 一、工作目标 以内河交通安全监管为中心，以开展水上交通安全专项整治为契机，以深化“平安渡口”、“平安渡工”建设活动为推手，进一步完善渡口渡船安全生产常态管理，加大水上交通安全监督管理力度，深化排查和消除安全隐患，查处和纠正违法违章行为，规范水上交通安全监督管理，建立健全水上交通安全的长效管理机制。 二、组织机构 县交通运输局成立水上交通安全专项整治工作领导小组： 组 长：刘金凎 副组长：张宁 成 员：张承光、陈志越、柯旻伟。 领导小组下设办公室，挂靠县地方海事处。 办公室主任：陈志越 三、工作内容 （一）全面推进水上交通安全生产工作 1、落实涉水乡镇政府属地管理责任、安全生产主体责任和监管部门“一岗双责”制度。建立健全交通运输主管部门和乡镇管理机构的安全责任链。 2、深入开展安全生产隐患排查整治工作 认真贯彻《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，创新工作方式，组织专项检查，采取交叉检查、随机抽查等形式，着力加大对渡口（码头）、船舶安全的检查力度，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改，跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。 3、深入开展水上交通安全生产执法行动。 认真组织开展执法专项行动，依法查处各类安全生产违法行为。提高重点水域监控和突发事件的应急处理能力。突出渡口、涉水旅游景区等易发事故隐患的重点水域、航段，突出“五一”、端午、中秋、国庆和民俗活动及其他重大活动等重要时段的现场监督检查。 4、深入开展安全生产宣传教育活动。 创新工作思路，丰富宣传方式，切实提高宣传效果，重点是正面引导和警示教育，结合“安全生产月”活动，继续深化“安全知识进校园”活动，重点宣传水上交通安全政策方针、法律法规。加大水上交通安全生产基本技能培训力度，加强渡工安全教育和技能的培训，切实强化经营者、船员的应急自救互救能力和安全生产责任意识。 （二）深入开展渡口渡船安全管理专项整治 1、认真贯彻落实《中华人民共和国内河渡口渡船安全管理的规定》和省政府《关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》等法律法规。全面推进《福建省内河渡口渡船安全管理达标考评办法》的持续落实，不断完善乡镇船舶安全管理体系，扎实开展渡口渡船安全管理达标考评；县乡镇政府及村（居）委要切实落实渡口、渡船“三长”责任制和“四级”安全管理责任，全面加强渡口渡船安全管理。 2、加强对乡镇船舶、渡口渡船的安全检查和现场监管。严厉打击“三无”船舶和渔船等非法载客行为，积极排查和消除渡口渡船存在的安全隐患，确保渡运安全。 3、加强水上交通安全基础工作。建立健全水上交通安全管理机构和渡口渡船乡镇船舶及渡工船员档案台帐；进一步完善乡镇船舶安全检查、安全管理等岗位职责和规章制度。全面排查渡工队伍和内河客渡船，确保内河渡工培训率、渡工持证上岗率和客渡船救生消防设施配备率三个100%。切实做到船舶适航、船舶配备齐全、渡工持证上岗，确保渡运秩序良好。 四、工作步骤 （一）宣传教育阶段（4月20日至4月25日） 结合本辖区实际，按照统一组织、条块结合的原则，做好水上交通安全宣传工作。一要在渡口码头，利用横幅、标语等有效形式进行宣传。二要通过渡工培训班、集中学习等方式进行安全宣传教育，将超载运输、违章渡运等处罚规定告诉渡工船员。三要争取媒体做深度报道，使活动得到全社会的理解和支持，进一步提高广大群众的安全意识。 （二）集中整治阶段（4月26日至11月有30日） 按照专项整治的范围和主要内容，在结合日常检查的基础上，分时段对全辖区水域各类船舶及浮动设施进行拉网式的统一联合检查和集中整治。采取对重点水域重点监控的办法，制订具体工作计划，合理调配执法人员，积极开展专项行动，力求整治活动取得明显效果。一是加大对渡口渡船的安全检查力度，结合联合检查和集中整治，全面排查和整治安全隐患。二是围绕开展“安全生产月”活动，突出“强化安全基础、推动安全发展”主题，有针对性地组织开展安全宣传教育活动。三是组织专项整治督查小组，不定期地深入现场，对各类安全隐患整改落实情况及专项整治工作进行督查，及时发现和查处整治中出现的各种违规行为。 （三）总结评估阶段（12月1日至12月31日） 各乡镇要对专项整治活动的工作成效、工作经验和存在薄弱环节进行认真总结，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理措施。 五、工作要求 （一）精心组织，强化领导。 要成立领导小组，做到工作有组织、有计