国有土地使用权协议出让适用范围.docVIP

协议出让国有土地使用权规范 （征求意见稿） 2005年12月 日发布 2006年7月1日实施 ————————————————————————————— 中华人民共和国国土资源部 发布 目 录 前言……………………………………………………………………………… 1 适用范围 总则………………………………………………………………………… 5 政府供地中的协议出让…………………………………………………… 6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让………………………… 7 划拨土地使用权转让申请办理协议出让………………………………… 8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理……………………………… 附录…………………………………………………………………………… 前 言 为完善土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让行为，统一方法、程序和标准，根据中华人民共和国土地管理法《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《》等法律法规、部门规章，制定本规范。协议出让国有土地使用权规范 （征求意见稿） 1 适用范围 总 则 4．1 协议出让国有土地使用权让国有土地使用权出让国有土地使用权出让国有土地使用权．4 协议出让国有土地使用权组织管理 国有土地使用权协议出让由市、县国土资源管理部门组织实施。 ．5（1）接受用地申请，确定供地方式编制协议出让方案地价评估，确定底价协议出让方案、底价报批协商，签订意向书公示签订合同，结果公布颁发《建设用地批准书》，交付土地办理土地登记资料归档 ．6 地方补充规定 ） （5）改变用途的应当提交规划部门的批准文件； （6）法律、法规规定其他应提交的相关材料。 6．2．2 市、县国土资源管理部门接到申请后，应当对申请人提交的申请材料进行初审，决定是否受理。 6．3 审查，确定协议出让方案 6．3．1 审查 市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行全面审查，并就申请地块的土地用途等征询规划部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。 6．3．2 地价评估 市、县国土资源管理部门应当组织对申请地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。改变土地用途的，出让土地使用权价格应当按照新的土地用途评估。 6．3．3 核定出让金额，拟订出让方案 市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让委员会应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定协议出让金额，并拟订协议出让方案。 6．3．3．1 申请人应缴纳土地使用权出让金额分别按下列公式核定： （1）不改变用途的 应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格 （2）改变用途的 应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权市场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格 6．3．3．2 协议出让方案应当包括：拟办理出让手续的地块位置、面积、用途、年限、土地使用条件、拟出让时间和应缴纳的协议出让金额等。 6．4 出让方案报批 市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。 6．5 签订合同，结果公布 市、县人民政府批准后，国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案，依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》或解除《国有土地使用权租赁合同》，注销原《国有土地使用权证》，并与申请人签订《国有土地使用权出让合同》。 《国有土地使用权出让合同》签订后，市、县国土资源管理部门应当按照4．7的规定公布协议出让结果。 6．6 土地登记 受让人按照《国有土地使用权出让合同》的约定，付清土地使用权出让金，依法办理土地登记，领取《国有土地使用证》。 6．7 资料归档 协议出让手续全部办结后，市、县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请、审批、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理，并按规定归档。应归档的宗地出让资料包括： （1）申请人的申请材料； （2）宗地条件及相关资料； （3）宗地评估资料； （4）出让金额确定资料； （5）宗地协议出让方案； （6）宗地出让方案批复文件； （7）《国有土地使用权出让合同》； （8）协议出让公告资料； （9）其他应归档的材料。 7 划拨土地使用权转让申请办理协议出让 7．1 划拨土地使用权转让申请办理协议出让，《国有土地划拨决定书》、法律