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刁口河流路问题调研报告 （2010年4月） ? 4月6～8日，黄委主任李国英率领委办公室、规计局、水调局、财务局、防办及山东河务局、水文局、水资源保护局、黄科院、信息中心等单位和部门有关负责同志对黄河河口进行了调研。调研组实地查勘了河口模型基地、崔家控导工程、罗家屋子闸、孤罗路故道大桥、九分场、孤河路故道桥、河口自然保护区、刁口河入海口，了解了黄河三角洲生态调水暨刁口河流路恢复过流试验工程进展情况和河口模型基地建设情况，就河口自然保护区生态修复、黄河入海流路使用战略、河口基础研究等问题进行了深入调研，并召开座谈会，听取了东营市政府、胜利石油管理局、济南军区后勤基地和河口自然保护区管理局等关于黄河三角洲生态调水暨刁口河流路恢复过流工作的意见。 现将调研情况报告如下： 一、基本情况 （一）刁口河流路基本情况 刁口河位于现行黄河北大堤桩号9+900以北，为1964～1976年黄河入海故道，全长约55km。 1855年以来，黄河自东营市垦利县注入渤海，在以宁海为顶点，南起支脉沟口，北至徒骇河口的扇形范围内较大改道有10次。1964年以前，黄河由神仙沟入海，1964年凌汛，入海河道在罗家屋子以下部分卡冰壅水漫滩， 1月在罗家屋子破堤分洪，水由刁口河入海。刁口河是黄河三角洲上第9条入海流路。1976年5月黄河改走清水沟流路，刁口河流路停止行河。 刁口河流路行河历时12年零5个月，期间利津站来水总量5180.7亿m3，来沙总量134.96亿t，造陆面积507km2，年平均造陆40.8km2，30km海岸线平均每年外延1.4km，改道点以下河道长度由改道初期的26km延长到64km。改道点以下的河型演变经历了散乱游荡～归股～单一顺直～弯曲～出汊～摆动～出汊点上移～再散乱游荡的全过程。 刁口河流路行水期间，两岸均有堤防，左岸堤防在民坝基础上加修而成，长度20.436km，右岸堤防即东大堤，长度22km，两岸堤防设计标准按西河口水位10m水面线，堤顶超高1m。 由于刁口河故道内资源丰富，停河期间，胜利油田在刁口河流路范围内进行了大规模的开采，建设了众多油气生产设施，地方政府和济南军区后勤基地也在此范围内进行了大规模的农田、林业、滩涂开发。 为了保障采油供水需要，胜利油田管理单位1977年在罗家屋子截流口修建了5条临时虹吸管，利用刁口河河道蓄水、输水。后因引水量不能满足生产需求，又于1978年经山东河务局批准增建了虹吸管5条（管径0.72m），引水流量8～10m3/s。随着生产规模增大，1984年3月改扩建虹吸管18条，设计引水流量增至15～18m3/s。1987年再次扩建虹吸管12条，增加设计引水流量12m3/s。期间共建虹吸管30条，设计引水流量25～30m3/s。蓄水、输水期间，由于没有采取任何沉沙措施，泥沙大部分淤积在故道河槽内，造成河槽不断淤积抬高，河道轮廓日渐模糊。 （二）河口备用流路规划概况 为保障河口地区经济和社会的稳定发展，更好地协调地方、油田建设与黄河治理的关系，国家计委于1992年以“计农经[1992]1842号文”对黄委编制的《黄河入海流路规划报告》进行了批复，确定近期要将刁口河、马新河作为备用流路加以管护。 2002 年10月水利部规划设计总院审查通过的《黄河河口治理规划报告》中提出：按照进入河口段的设计水沙和改汊条件，清8汊河+北汊+原河道的组合方案，可使清水沟流路行河年限达50年左右，虽然比《黄河入海流路规划报告》预测的行河年限（30～50年）要长，但毕竟是有限的。因此，综合分析目前情况，刁口河流路比马新河流路更易实施，更为理想，规划刁口河流路为备用入海流路，并对流路运用的防洪工程进行了规划。 2008年编制上报的《黄河河口综合治理规划》，对刁口河、马新河和十八户三条流路又进行综合比较，认为在清水沟流路充分行河后，宜优先使用刁口河流路。并分析计算，在设计水沙系列和规划工程实施的前提下，采用2007年实测海域地形，按照淤积影响宽度50km、西河口以下河道长度80km的范围，考虑海域地形的影响和部分泥沙淤积在上述范围之外，刁口河可行河31年。 （三）河口自然保护区基本情况 黄河三角洲自然保护区建立于1990年12月，1992年10月被国务院批准为国家级自然保护区。它北临渤海，东靠莱州湾，地理坐标为东经118。33`—119。20`，北纬37。35`—38。12`,总面积为15.3万公顷，其中核心区面积5.8万公顷，缓冲区面积1.3万公顷，实验区面积8.2万公顷。 其中，自然保护区北部区域（一千二管理站）位于刁口河流路周边区域，西以黄河故道三河为界，南以桩埕路为界，东以孤北路向北至老五河沟至桩古46井为界，北至低潮时负3米浅海。总面积4.85万公顷，包括陆地面积2.3万公顷，潮间带面积1.523万公顷，低潮时负3米浅海面积1