上塘街道专业市场的基本情况和安全管理.doc

上塘街道专业市场的基本情况和安全管理 众所周知，专业市场占上塘街道经济很大的比重，是一个市场大街道，特别是钱江市场、灯具市场、夹板市场、钢材市场等市场在周边有很大的影响力，由于这类商品批发市场内的可燃物多，火灾荷载大，特种设备使用多，存在先天不足的实际情况，加之各项安全措施落实不是很到位，此类场所的安全隐患较大。这几年来，通过市政府提出的市场改造的政策东风，街道和经济合作社通过市场提升改造，安全环境等到质的提升，有了大的改观，但是，商品专业市场具有的属性，吸引了大量的顾客，也不可避免地存在大部分商品经营销售和短时货物储存于一体，具有占地大、跨度大、人员流动量大、货物多等特点。因此，加强对各专业市场的安全管理，有着重大意义，对此我介绍一下上塘的情况。 一、上塘专业市场的特点及危险性 （一）各专业市场一般自建一、二层或由老厂房改造而成，甚至个别有简易搭建的现象，建筑防火设计不符合消防技术规范要求的较多。95％以上由其它建筑改造而成，部分设有中庭，安装有自动扶梯，层层相通，无防火分区隔措施或者防火分区面积超大，一旦发生火灾容易导致火势迅速蔓延。 （二）市场面积大，人员流动量大，易造成经济的重大损失和人员的重大伤亡。例如：杭州灯具市场总面积占地60亩，营业房面积2.3万平方米，标准营业房800间，仓库1万平方米；钱江市场总建筑面积13万平方米，地上二层，局部三层，地下一层；建华五金机电市场总建筑面积10万平方米，共4层，建筑高度17米，地下1层为停车场，地上1层至3层为市场商铺，拥有商铺3000余间，经营户1000余家等等。 （二）火灾负荷大，易燃、可燃商品集中，专业市场中的商品大都是在各店铺内分类、分批大量存放，易燃、可燃物品较多且种类繁多。例如：食品类有大量的烟酒副食、各种食用油；洗涤区经营有摩丝、发胶等化妆品；针纺区经营大量的服装、各类纺织品；夹板市场都是板材和木制品，五金市场甚至还有油漆等。另外商品批发市场集商品销售和货物存放于一体，增加了火灾荷载，一旦发生火灾，容易形成猛烈燃烧，从而造成严重的经济损失。 （三）消防安全通道不畅，疏散困难。一是通道狭窄。专业市场中的经营户为了充分利用空间存放更多的货物，货物架与架、组与组之间的间隔都较窄，不符合规范要求。还有的商品批发市场为追求货物摆放效果，还将竖向组和横向组交错摆放，人员和物资的疏散相当困难。二是安全出口少。商品批发市场防火、防盗问题冲突，出于防盗的目的，很多商品批发市场都将入口与出口布置在同一方向上，数量较少，只能按顺序一人通过，不符合疏散要求。有一些商品批发市场虽然在不同方向增开了安全出口，但在营业时往往上锁，发挥不了应有的作用。 （四）市场中还存在着混业经营的情况，市场内出租经营其他行业的现象不同程度地存在，个别市场中甚至存在着娱乐、餐饮，商品市场中还存在着专业的大超市，给日常管理带来很大的难度。 （五）市场中大量使用特种装备，持证上岗人员较少，加上使用外地务工人员，一旦待遇跟不上，人员流动快，存在着无证上岗的现象，商品市场中存在着大量的电梯和自动扶梯。例如：夹板市场40多辆起重设备，钱江市场电梯和扶梯有17部。 （六）导致火灾的因素多。专业市场内的各类电气设备，是导致火灾发生的主要因素，如市场内使用的照明装饰灯具在长时间使用后，其表面温度高，容易引燃附近可燃物；场所内设置的大功率冷暖空调、干鲜货区使用的制冷设备等电气设备功率大，并且长时间运转，如果市场内的用电量经常处于超负荷运行的情况之下，很容易发生火灾危险；很多市场内个别经营户为了方便经营，往往使用一些电烤箱、热水器等大功率电器，若管理不善也容易造成火灾事故。 二、上塘在市场管理中的消防安全和安全生产具体做法 1、层层签订责任书。街道要求市场与街道、社区、经济合作社签订责任书，市场与经营户签订责任书，市场内部管理人员，从总经理到下面网格员层层签订书，经营户的老板与员工员工签订责任书，层层落实责任，明确目标。 2、制定市场统一供电和切断电源的制度。市场火灾90%以上都是因为电气线路的问题导致火灾，为此，上塘街道根据自身的实际情况，制定市场统一供电和切断电源的制度，市场从每天开业提前一小时供电，下班一小时后切断电源，市场放假期间切断电源。全年要求市场管理方必须严格执行，同时也要求社区晚上值班和巡查人员掌握市场基本情况，发现市场有不明灯光，要上门核实，若发现擅自供电和忘记切断电源的现象，要追究责任，轻则扣除全年奖金，重则开除工作。 3、严格执行明火作业审批，禁止使用大功率电器。制定了装修及明火作业审批制度，凡市场商铺装修、动火必须审批，同意后方可作业，明火作业市场派专人配备相应消防装备现场监督管理。书面明确规定并告诉经营户严禁私自使用大功率电热水壶、微波炉、取暖器，一旦发现予以没收。 4、划分网格，建立市场内部巡查制度和