廉政准则讲稿.docVIP

《廉政准则》辅导 肇州党校 吴清和 大家好：就《廉政准则》学习体会与大家作个交流，党政领导干部问责暂行规定》四个问题：一是二是廉政准则的特点三是廉政准则的主要内容四是学习的体会与感想 二、《廉政准则》的主要特点 《廉政准则》是从试行年之后“转正”而来。从这12年的试行过程可以看出，我们党对反腐败工作的坚强态度和决心。应该说，在经历年反腐的制度实践后，《廉政准则》终于“脱掉了试行的帽子”，这个“转正”有着扎实的实践基础，是我党在反腐败斗争中的经验总结，更是一次自我完善，修改、增加了很多具有针对性、操作性强的内容。我们将新发布的《廉政准则》与13年前的《廉政准则（试行）》进行对比，修订后的《廉政准则》篇幅更长、条数更多，由30个“不准”增加到52个。这52个“不准”，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。和试行稿相比有新增加的条款，如禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利;禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等，联系现实紧密，很有针对性。从内容上，主要体现了三个方面的特点： （一）与时俱进，全面深入。《廉政准则》的条目内容，紧贴当今改革开放经济建设的实际，点面结合，具有内在的逻辑性和统一性。比如《廉政准则》第一章第二条规定禁止私自从事营利性活动，在具体的条目中就针对经营企业、持有股份或证券、金融投资、境内外经济事务、兼职中介以及党员领导干部退休前后几个方面规定了六个“不准”。这六个不准正是从当前的经济社会发展中存在的一些的实际情况出发作出的规定。对经营企业、持有公司有价证券和金融投资的不准，是针对具体的实业和金融两个主要经济领域作出的规定;对境内外经济事务方面作出的不准，则是对空间上经济活动的规定;兼职和退休前后行为的一些不准，则在党员领导干部个人职业生涯的时间方面进行了规定。这六个规定，有效而全面地涵盖了当前党员领导干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式，并从个人主体经营开始，从时间和空间两个纬度全面进行了规约。这些规定，具有很强的针对性。 （二）重点突出、针对性强。《廉政准则》的其中一个重要亮点在于对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败的治理。“炫耀性”腐败是指领导干部利用公款为个人求排场、摆阔气的腐败行为;“身边人”腐败顾名思义，是指领导干部利用手中权力，为自己身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求非法利益的腐败行为。《廉政准则》全面详细地对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败进行治理和规约。比如说《廉政准则》第一章第六条就明确规定禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。在具体的条目中，从公款报销、楼堂兴建、公款住宿、公款行车以及庆典活动五个方面进行了具体规约;在第八条中，《廉政准则》还对“政绩工程”、“形象工程”以及弄虚作假行为进行规定。这样，就基本上涵盖了党员领导干部有可能进行“炫耀性”腐败的主要途径，为有效治理“炫耀性”腐败准备了党内治理依据。对于“身边人”腐败，《廉政准则》在第一章第五条中予以明确界定，从提拔干部、公费资助、妨碍调查、私人谋利和经济活动等几个方面进行了八个不准的规定。这样，就深入到了党员领导干部的“身边人”层次，将腐败治理的制度化落到了实处。 （三）操作性强、震慑力大。反腐倡廉需要有具体的法规来保证，一部全面、具体、明确的法规，其作用不可低估。这次颁布的“廉洁从政准则”，从8个方面作出了“52个不准”的规定，对各个方面的违规行为都作出了明确的界定。规定之具体、范围之广泛、针对性之强，超过以往。同时，在“附则”中明确：“党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。”为我们在抓好《廉政准则》贯彻落实的过程中如何监督、违反规定后如何处理等问题都指明了方向、明确了做法，这些具体规定给《廉政准则》的落实和执行提供了有效抓手。 三、《廉政准则》的主要内容 《准则》的核心内容是规定了党员领导干部廉洁从政的八个方面禁止五十二个是禁止谋取不正当利益。不准有下列行为：一是索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；二是接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；三是在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；四是以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；五是利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；六是违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。 当前，腐败分子的作案手段不断翻新，从直接的贪污、受贿发展到投资入股、委托理财、期权交易等手段，隐藏于节庆人情交往之中，通过钻法纪空子，借用合法外衣“曲线敛财”。 比较典型