当前委内瑞拉油气产业的特点和问题.pdfVIP

第翥纂雾甥 工业技术经济 V总ol第．28。,90N期o．8 当前委内瑞拉油气产业的特点和问题 壬越‘·2张静3 1(中国地质大学，武汉430000)2(国土资源部油气资源战略研究中心，北京100034) 3(河北地质职工大学，石家庄050000) [摘 要】 委内瑞拉是世界石油资源最丰富的国家之一，也是西半球惟一一个欧佩克成员国。 2001年以采。委内瑞拉一直通过修改油气法，调整对外合作政策。只是由于当时国际环培的种种限制， 这些新政策到2005午才得到比较彻底的实施。2006年3月，委内瑞拉等南美国家根据国际石油形势变 化。纷纷调整石油法规和对外合作政策，对外国石油公司的投资造成了很大的冲击，西方各大石油公司 的利益受到挑战。 中国未来的经济发展，需要利用相当数量的国际资源，充分利用国际资源，是今后可持续发展的重 大问题。我国石油公司在南美地区具有比较明显的优势，具有较大的发展机遇与空间。但是，要将这些 机遇和发展空间变为现实，需要确定正确的对策，采取有效的措施。 [关键词) 委内瑞拉油气产业特点问题 [中图分类号】F43[文献标识码]A 1委内瑞拉油气投资环境分析及产业特点 勘探和矿产开发工作的计划和控制；负责石油和石油产 1．1委内瑞拉油气资源投资环境分析 品的分配；负责能源矿产品的市场分析和制定价格政策； 委内瑞拉政局基本稳定，查韦斯总统通过推行社会 负责提供能源矿产和固体矿产的地质资料和信息；负责 计划，获得了较高的民意支持率，政治地位较为巩固， 石油、天然气和其他矿产开发的宏观管理工作。 但是社会治安问题未能根本解决，随着社会动荡，大城 1．2委内瑞拉油气产业特点 市的暴力犯罪时有发生。从社会政治风险角度分析，委 石油工业是该国的主要工业部门，其产值占委内瑞 内瑞拉周边形势总体稳定。近年，委积极发展与巴西、 拉国内生产总值的30％左右。委内瑞拉的油气产业特点 阿根廷、乌拉圭等南方共同市场国家的关系，并与古巴 可以概括为：基础大、影响大、历史长；同时发展不平 的关系密切。自查韦斯上台后与美国的关系持续恶化， 衡、国外炼油能力大、对美石油出口依赖大；重油资源 但是美国仍旧是委内瑞拉的第一大贸易伙伴和第一大投 丰富．尚处于开发初期。 资国。 委内瑞拉的石油资源量为181．97亿吨，天然气资源 委内瑞拉外国投资局是官方的外资管理机构，1999量为9．86万亿米3，均排名世界第10位(usGS)。其油 年，委内瑞拉根据天然气法向私人投资者开放了所有的 气资源主要分布于4个主要盆地：东委内瑞拉、马拉开 天然气部门，政府鼓励外资进入天然气开采和加工领域， 波盆地、巴拉娜斯——阿普雷盆地和法尔孔盆地。委内 颁布了更加优惠的政策。从2001年的《能源法》到《并瑞拉的超重油和沥青大多位于中部东委内瑞拉盆地和奥 购法》都承认外资的地位和作用，保证给予外资与本国 里诺科重油带，估计其可采储量达2700亿桶。2006年， 投资平等的待遇。同时规定了行业准人制度，对外资进 委拥有常规剩余可采储量800亿桶，占全球总量的 入石油、天然气等部门做了保留。尽管委内瑞拉的环境 6．6％；石油产量达到了1．45亿吨，占全球第8位，南美 法规很严格，但执行不力。外商直接投资主要集中在石 地区第1位，是西半球最大的石油资源国。过去。委内 油等部门。美国是在委投资最多的国家，近年，政府大 瑞拉的石油产量通常超过欧佩克的原油产量配额，自从 力寻求巴西、中国、印度等国家的投资，但是这些国家 1998年查韦斯执政后，严格遵守欧佩克的配额制度，因 的投资在委内瑞拉接受的外国直接投资总额中所占比重 此关停了一