当前的国际关系走势与我国的外交选择.doc

当前的国际关系走势与我国的外交选择 -------------------------------------------------------------------------------- 时间：2004-12-15 9:21:03 来源：俄罗斯研究中心 阅读2190次 （冯绍雷教授在上海图书馆演讲摘要） 国际社会进入新世纪以后，发生了一系列的重大变化。这种变化反映在国际社会的各个领域和各个方面，我们至少从三个层次来看待这些变化。第一个变化是，人类进入新世纪以后，国际社会的冲突有所升级，主要反映在恐怖主义的出现以及其逐渐演化成一种国际现象。第二个变化是，随着世界经济的发展，各国对于能源的追求成为国际社会斗争的焦点。国际社会对于维持可持续发展的后续资源的储备极为关注。能源问题直接关系国际经济的整个走势，关系到美元的涨跌和人民币的加息等问题。人民币加息，对于减缓世界经济的发展，遏制对能源的需求，都产生一定的影响。今天的世界，国内与国际已连成一片。第三个变化是，从国际社会的结构来看，不仅国际力量的对比发生了变化，我们还可以看到出现了新的形势。一是北约和欧盟的东扩，二是美国通过反恐加紧对中亚的战略扩张。此外，中俄之间出现了合作的新需求。在东亚地区，随着中国经济的增长，其已成为整个东亚地区经济可持续发展的源头。可以说，亚洲东部地区，即太平洋西部地区，正在发生深刻的变化。最后，作为国际社会的管理者，一个热点问题是安理会常任理事国的重组。当前纷乱动荡的世界需要某种管理。战后建立起来的少数国际机构，其管理机构和职能正面临着新的挑战。 第一，国际恐怖主义的出现以及国际社会的反恐斗争。 9·11事件发生时，恐怖分子将目标锁定在美国的曼哈顿地区的世界贸易大厦，这是资本主义工业文明的象征。恐怖分子袭击美国的心脏部位和标志性建筑，似乎在寻找某种道义的理由。而当前，恐怖分子的目标发生了变化。9月1日在俄罗斯发生的别斯兰事件，恐怖分子经过精心的策划，将目标锁定在手无寸铁的学童和家长上。这件事不仅使俄罗斯感到震憾，也令整个国际社会感到震惊，甚至在恐怖分子内部也发生了内讧，反对向群众使用暴力的一派恐怖分子遭到另一派的镇压。这件事情本身说明了恐怖主义在升级。对恐怖主义的出现如何看待，如何评价？我认为，其出现的原因非常复杂，既有一小部分人由于受到种种的影响，铤而走险，走上反人类反文明的道路。然而，从深层次的背景看，国际社会中的贫富差距在拉大，并且没有找到有效的办法来解决，致使一小部分人感到人生无望，铤而走险。这是一个综合性的问题，既有社会性问题，也有国际社会中的强权霸权主义因素的影响。当然，我们也应对人类的自身行为进行反思，怎么使人类的行为更加理性，应对社会中的各种挑战和变化，这是人类社会不可推卸的责任。 恐怖主义升级的另一表现是，其发生的地区也从大都市扩展到边远地区。例如，2002年俄罗斯发生的剧场人质事件是在莫斯科，今年的别斯兰人质事件则是在偏远的印古什共和国。偏远地区的恐怖主义事件更难以解决。此外，富国与穷国之间也有区别。例如，美国花费了大笔资金，动用了大量的社会资源，取得了相对较好的情况，用小布什在竞选时的话说，“由于美国的大力反恐，美国的国内变得更安全”。欧洲也稍好些，例如英国。但是在某些发展中国家，特别是处于文明结合部地带的国家，例如中东、东亚包括东南亚以及非洲，则恐怖主义正在蔓延。 国际反恐斗争对国际合作提出了更高的要求。需要更有力的体制与机制，包括双边与多边机制。反恐斗争的关键之一是信息交流，但信息如何获取以及机要信息如何交流，由于其涉及到国家安全问题，它对国内和国家的外交提出了新的考验。 第二，国际能源问题。 当前，国际社会对于石油和天然气等紧缺资源的竞争愈演愈烈。1973至1974年，国际社会曾出现过一场因能源问题引发的世界经济危机，世界经济受到普遍的严重损害，也迫使美国等资本主义国家不得不采取缓和政策，调整与社会主义国家的关系。当时的经济危机发生在资本主义国家，现在则出现于发展中国家。今天对能源需求增长最快的是中国、印度、巴西等新兴发展中国家。中国将很快变成能源进口大国，能源进口的比重将由20-30%上升到50%。中国的能源进口问题，不仅影响到中国的经济发展，而且直接牵动着国际社会的资源竞争的涨落。 另一方面，能源问题与反恐问题相互交织。伊拉克是中东地区的能源大国，其能源储备居于世界前列。中东地区是世界能源主要供应地。随着能源需求竞争的加剧，伊拉克战争的发生有其必然性。原因之一是反恐斗争的需要。美国的国民心态在9·11事件后迅速膨胀，不但需要某种保护，而且容忍一定程度的对外扩张。伊拉克战争在欧亚地区引发了越战以来的世界性的反战高潮，但美国民众对战争的支持率仍然很高。这是因为美国人对战争的理解与其他国家地区的人民