论海洋灾害的适应 从海洋环境资源保护与灾害应对的法制统筹展开_欧阳恩钱.pdfVIP

36 1 ( ) Vol． 36 No． 1 第 卷第 期 湘潭大学学报 哲学社会科学版 2012 1 Journal of Xiangtan University (Philosophy and Social Sciences) Jan． ，2012 年 月 : 论海洋灾害的适应 从海洋环境 * 资源保护与灾害应对的法制统筹展开 欧阳恩钱 ( ， 325035) 温州大学 法政学院 浙江 温州 摘 要: 。 海洋灾害的适应必需海洋环境资源保护与灾害应对的法制统筹 统筹的法制规制与促进具体适应行动 ， 。 ， ， 的展开 构成海洋灾害适应的完整路径 统筹的法制是适应的保障 承灾体脆弱性改善是适应的手段 将个体和群 。 ， 体的适应能力提升主导脆弱性改善是适应的关键 为此 应在海洋灾害防灾社区建设框架内实施灾害脆弱性改善 ; ; 措施 在生态补偿与灾害援助统筹之中落实灾害脆弱性改善措施 在海洋环境资源保护与灾害应对的合作模式整 合基础上强化灾害脆弱性改善措施。 关键词: ; ; ; 海洋灾害 适应 脆弱性 适应能力 中图分类号:DF468 文献标识码:A 文章编号:100 1 － 5981 (20 12)0 1 － 0069 － 04 、 、 。 ， 安全 环保 资源的法制统筹是可持续发展的根本要求 依据海洋灾害系统的构成 人类有效应对海洋灾害包括 20 90 ， :(1) 世纪 年代以来 我国因海洋灾害造成的经济损失明显 以下三个不可或缺的方面 限制调整人类作用于海洋环 ， 。 ， ;(2) 上升 已成为制约沿海地区社会经济持续发展的重要因素 境的行为 尽可能防止灾变的发生 改善海洋灾害承灾体 ， ， ， 从法制统筹角度审视我国现行海洋灾害的法制应对体系 探 的脆弱性 从而提高对海洋灾变的抵抗力 减少灾变演化为 ， 。 ;(3) 寻有效的灾害应对之道 倍显迫切和必需 灾害的可能性 针对已然发生的灾害进行救济以及灾后 。 ， 、 、 、 恢复与重建 然而 无论是由监测系统 信息系统 基础理论 一 海洋灾害的有效应对呼唤法制统筹