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甘肃省城市农民工群体状况调查与分析 许振明 内容提要：城市农民工是推进中国经济和社会发展的重要力量。现阶段城市农民工面临 的问题已引起各级政府的高度关注。报告分析了甘肃省城市农民工群体的现状、特征和发展 趋势，深入剖析了城市农民工面临的问题及深层次原因，提出了解决城市农民工问题的思路 和若干对策建议。 关键词： 城市农民工 群体 调查 分析 城市农民工是指离开了土地，离开了乡村，来到大中城市从事非农产业的农民。城市农 民工已经成为产业工人的重要组成部分，是推进中国经济和社会发展的重要力量。 为了解甘肃城市农民工群体的真实状况，2007 年 7-9 月，甘肃省社会科学院在兰州开 展了一次城市农民工群体状况的问卷调查。调查对象是年龄在 16-65 周岁的外出进城务工经 商人员。调查内容主要包括：基本情况、劳动与社会保障、生活状况、社会心态以及社会评 价等。抽样方法：在城市农民工比较集中的兰州市城关区、七里河区、安宁区 3 区，按照职 业进行配额抽样，样本包括劳务市场的零工、建筑工、清洁工、收废品者、门卫或保安、服 务员（包括家政、餐饮娱乐、美容美发等行业的服务员）、营业员、企业零时工、小商贩、 零售店店主、餐饮饭店老板等。涉及近 20 个行业、30 多个单位，具有一定的广泛性和真实 性，共获得有效问卷 200 份。 一、甘肃省城市农民工的总体状况 (一)基本情况 在被调查的 200 名农民工中，男性 154 人，女性 46 人，分别占 77%和 23%。 从年龄上看，平均年龄 30.61 岁，以青壮年为主,16－25 岁的占 36.5%，25－35 岁的占 32.5%，35－45 岁占 26.5%，45 岁以上的占 4.5%。 从文化程度上看，不识字或识字很少的占 5.5%，小学占 18.5%，初中占 40.5%，高中占 23%，中专占7.5%，大专及以上文化程度的占 2.5%,初中文化占主体。 中国农民工的数量已占企业员工总数的近 60%。因此，保守估计，我省企业的农民工数 量应该在 300 万左右，其中，城市农民工在 200万左右。 表 1—1 2007 年城市农民工的受教育情况（％） 外 出 文盲半 小学 初中 高中 中专 大专及 未受过 受过专 途 径 文盲 以上 专业培训 业培训 政府组织 5.22 2.58 2.77 6.26 17.5 25.6 8.81 2.76 亲友介绍 30.58 32.45 35.12 32.01 26.7 20.8 36.21 33.36 自发外出 60.24 64.96 62.11 61.74 55.8 53.6 54.98 63.88 合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 (二)基本特征 ①以自发外出、自谋职业为主。据调查，在被调查的 200名农民工中,有 86％通过自发 方式外出，有组织外出的仅占 14％。农民工的求职主要靠亲朋好友，由亲戚、老乡、朋友 介绍的占 53.0%，自荐到用工单位的占 30.5%，自主就业占 6.5%，还有部分通过职业介绍所、 人才招聘会、媒体刊登的招聘启事、街头的招工广告等获得工作，分别占 5.0%、2.0%、1.5%、 1.5%。近年来，通过政府或中介机构组织和介绍外出就业的农民工逐步增多，但仍然不是主 要渠道。 ②就业以建筑业为主，服务行业逐渐成为吸纳农民工的重要渠道。2007 年，城市农民 工在建筑业就业的占 42.5％，在制造业就业的占 2.6％，暂时没有固定行业的占 10.6％， 1 在社会服务业就业的占 14％，在住宿餐饮业就业的占 24.1％，在批发零售业就业的占 4.6 ％，家政服务业占