陕西省地下水资源管理现状及对策.pdfVIP

2015年7 月 地下水 Ju .，2015 第37卷 第4期 Groundwater Vo.37 NO.4 陕西省地下水资源管理现状及对策 孙 巍 （陕西省地下水管理监测局，陕西西安710003 ） ［摘 要］ 地下水资源是重要的自然资源，其开发利用、管理保护关系国计民生。随着地下水资源过量超采和 水质污染问题的日益凸显，新时期国家对地下水资源管理提出更高要求。在阐述陕西省地下水资源法规制度建设、 管理职能强化、基础设施建设、技术成果应用的同时，针对存在局部水位持续下降；局部水质呈恶化趋势；管理基础 工作薄弱等方面的问题进行分析。并提出建立地下水管理保护责任制；推进地下水管理法规制度建设；加快地下水 监测网络建设；开展重点区域地下水涵养和保护；争取将地下水管理保护纳入财政预算等对策与措施。 ［关键词］ 地下水；水资源管理；对策措施 ［中图分类号］ P641.2 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1004 -1184（2015 ）03 -0100 -02 1 地下水开发利用概况 相关条款，陕西省积极配套颁布实施了《陕西省地下水取水 工程建设管理办法》，创建了公平有序的地下水开发利用市 陕西省位于我国西北部，东邻山西、河南与湖北、四川、 场秩序。目前，陕西省正积极以项目策划、政策研究、试点调 重庆二省一市为邻，西依甘肃、宁夏，北接内蒙古自治区，总 研等方式扎实推进《地下水管理条例》的制定与出台，将为实 面积205 603 Km 。陕西省属于水资源严重短缺省份，是地2 现地下水资源的可持续利用提供有力保障。 下水开发利用大省，地下水在城乡、工矿供水及农田灌溉中 2.1.2 通过强化职能，管理能力不断增强 3 起着非常重要的作用。全省人均水资源量只有 1 138 m ，为 陕西省各级地下水管理机构的地下水管理、监测、水行 全国平均水平的 1/ 2 和世界平均水平的 1/ 8。“十年九旱”既 政执法职能得到进一步强化。1）依据《陕西省实施〈中华人 是陕西省的特殊水情，更是制约全省经济社会发展的主要瓶 民共和国水法〉办法》，履行《实施〈水法〉办法》赋予的职能， 颈之一。由于地表水极为缺乏且时空分布不均，全省城镇供 抓好地下水资源管理及开发利用和保护工作，切实提高监测 水的80％以上以地下水作为供水水源。目前陕西省地下水 质量和水平。2 ）严格按照《陕西省机井施工管理办法》、《钻 3 的开发利用量为34 亿 m ，占全省总供水量的44％。全省水 井技术方案审批管理办法》等配套法规，做好全省钻井施工 3 3 资源总量423.28亿 m ，其中：地表水资源量396.41亿 m ， 单位资质年检和钻井资质管理，严格等级标准，规范地下水 3 地下水资源量 130.76 亿 m ，二者之间的重复量103.89 亿 开发利用市场秩序。3 ）依法加强地下水取水工程建设管理。 m 。据水利普查统计，全省现有各类取水井 143.68 万眼。 依据《陕西省地下水取水工程建设管理办法》等规定，定期组3 2012 年全省地下水开采量为33.42 亿方，占全省总用水量的 织开展水政执法巡查活动。在全国率先成立陕西省地下水 38％ ，其中关中、陕北地下水开发量分别占到