论事业单位会计内部控制及其监督_舒桂宾.pdfVIP

网络出版时间：2013-03-28 14:18 网络出版地址：/kcms/detail/22.1256.F1418.231.html 财务天地 论事业单位会计内部控制及其监督 舒桂宾 （白城市社会福利有奖募捐办公室 吉林白城 137000） 摘要：经过三十年的改革开放，我国的经济发展非常迅速，事业单位的内部控制制度已经建立。虽然事业会计工作得到了大 范围的发展，但是还存在着很多的问题，规范会计内部控制及其监督机制，让会计的信息更加准确，已经成为当前事业单位公认的 问题。本文主要对事业单位会计工作出现的一些问题的原因进行了分析，并提出了相关措施，希望能够产生积极的影响。 关键词：事业单位 控制内部 会计监督 1.事业单位会计的基本概念 支出（特别是招待费、办公费、会议费等）普遍缺乏严格的控制 事业单位是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办 标准，缺乏强制的预算管理。其次，固定资产管理比较薄弱。 或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫 实行政府集中采购制度以后，事业单位固定资产的购置得到了 生等活动的社会服务组织。事业单位一般由国家设置，目前， 有效控制，但对资产的使用管理仍缺乏相关的内部控制，重购 我国的事业单位大体可以分为“全额拨款”、“参公(即参照公务 轻管现象比较普遍。最后，财务缺乏监督职能。财务部门只起 员)”、“财政补贴”、“自收自支”四类。事业单位会计是各级事 到“核算”、“付款”作用，对单位重要事项的决策、实施过程和结 业单位反映和监督单位预算执行及各级业务活动的专业会计， 果均不了解，未能对业务部门实施必要的财务管理和内部监 是预算会计的组成部分。根据机构建制和经费领报关系，事业 督。如一些事业单位财务部门对于房租收入，往往只负责对收 单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会 入登账核算，而对收入额确定是否合理、是否按合同及时收取、 计单位三级。主管会计单位，是指向同级财政部门领报经费， 是否做到应收尽收等却未能实施必要的财务监控。 并发生预算管理关系，有下一级会计单位的事业单位。二级会 计单位，是指向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并 3.加强事业会计内部控制和监督的措施 发生预算管理关系，有下一级会计单位的事业单位。 3.1建立健全监督体系 2.事业单位会计内部控制存在的问题 加强各种监督体系的建设，使事业单位的一切经济运动 首先，费用支出不合理。目前，事业单位对于行政经费的 处在内部控制。譬如，货币内部控制制度是事业单位最重要 只有建立严格的预算控制体系才能保证预算目标的顺利实 算信息管理系统, 实现预算编制信息、执行信息的上下级共 现，从而切实改善经营管理状况、增加经济效益。 享。 （2）健全预算反馈机制。为使预算执行达到最好的效果， 3.4发挥审计的监督职能 企业不仅需要准确合理的预算目标和行之有效的预算控制体 企业应利用审计的监督职能来防范预算松弛。对企业的 系，还应建立快速的预算反馈机制。对各预算的实际执行情 计划、预算、决策等进行审计是现代管理审计的核心内容之 况进行跟踪反映，据此定期编制预算业绩报告，反映出实际执 一。企业内部审计部门不仅要对预算的程序予以审查,而且要 行情况与预算指标之间的差异，从而对各预算责任中心